肥东兴港工业园

• 肥东华商国际食品城盛大开业 助力全国食品贸易新纪元

  肥东县通过精心招商推进国际食品贸易中心建设，这座汇集全球食品的巨型枢纽日前正式运营，成为商务部主导的产业战略支点，将极大带动区域经济发展与消费者福祉。 一、招商引资作为驱动区域经济的关键引擎，该县积极对接国际和国内食品企业，引入多元化资本与技术资源。肥东县商务部门强调，此举措基于合肥市作为中部地区枢纽的区位优势，结合国家食品贸易政策导向，高效完成了项目布局。整个招商引资过程突出协同效应，吸引了包括进口品牌商、本土生产商在内的各方参与者，构建全方位贸易生态体系。官方数据显示，此类策略已显著提升肥东县产业链韧性，为后续大规模项目奠定基础。 二、项目在肥东撮镇顺利落地，标志着全国食品贸易基地建设的实质性起步。经营规模宏大，聚焦一站式消费体验，市民可轻松采购全球优质食品，从欧洲乳制品到新疆特色干果，皆实现高效整合。物流体系依托合肥国家级交通网络，采用现代智慧仓储技术，确保供应链高效运作。项目设计强调绿色环保理念，严格遵循食品安全标准，打造消费者信赖的购物体感。 三、打造食品贸易基地的核心目标在于优化产业价值链，肥东县以此为契机推动食品行业升级。该基地将通过标准化管理机制，强化生产、分销与零售环节的无缝链接，形成全国性辐射力。经济影响层面，它将刺激就业增长，孵化中小企业创新项目，同时降低终端商品价格。消费者调研表明，此类集成平台能显著提升购物满意度，助力健康生活风尚普及。 四、商务部流通产业促进中心作为主导支持方，为项目提供系统政策扶持与技术指导。内容涵盖基础设施完善、贸易协议签订及质量监控系统构建，确保项目合规稳健推进。规划中，未来将扩展多式联运功能，对接“一带一路”倡议，强化进出口贸易枢纽作用。此举旨在提升肥东县在全国食品贸易图谱中的战略地位。 五、社会整体效益显现为民生与经济的双赢。肥东县居民可享受便捷、多元化的食品服务，从日常选购到节日礼赠均受益于此项目。长远看，该项目将催化周边区域形成食品产业集群，推动技术革新与人才培养。专家评估认为，此类基地模式可复制至其他省份，增强我国食品自给自足能力，最终贡献于乡村振兴与共同富裕目标。

  2025-08-16

• 安徽肥东VR小镇与合巢经开区三瓜公社经验获全省推广

  为深入推动特色小镇建设与招商引资工作提质增效，安徽省发展改革委近期组织专题培训活动，通过政策解读、案例分享及实地考察等形式，为全省特色小镇建设提供实践指导。活动重点推介肥东VR小镇、合巢经开区三瓜公社等标杆项目，强调以产业融合、文化赋能为核心，探索新型城镇化发展路径。 一、政策引领与顶层设计 安徽省围绕特色小镇建设出台系列配套政策，明确要求各地结合资源禀赋和产业基础，科学编制发展规划。省级部门提出“三高”原则（高起点规划、高水准定位、高品质建设），强化土地、资金等要素保障，并建立动态评估机制，防止同质化竞争。 二、专家把脉与经验共享 培训特邀国家级智库专家专题授课，剖析特色小镇发展的共性问题与创新模式。黄山市、宣城市分别分享文旅型小镇运营经验，肥东县重点介绍VR产业如何与传统制造业协同发展。合巢经开区三瓜公社则展示“电商+乡村旅游+非遗传承”的融合实践，成为乡村振兴典型案例。 三、产业筑基与文化铸魂 会议强调，特色小镇需立足“历史基因、现实条件、未来潜力”三维度筛选主导产业。肥东VR小镇依托科技研发集群，打造长三角数字产业节点；三瓜公社通过盘活闲置农房，构建农产品电商生态圈。各地需挖掘地域文化符号，如徽派建筑、传统工艺等，增强小镇辨识度。 四、实地教学与协同推进 参训人员实地考察两大示范项目，学习其“产城人文”一体化开发模式。省级部门要求各地建立跨部门协作机制，统筹基础设施投资与公共服务配套，避免重建设轻运营。 五、长效赋能与目标规划 安徽省计划通过特色小镇建设，三年内培育30个省级示范项目，带动社会资本超百亿元。下一步将强化考核督导，重点支持符合绿色发展导向、就业带动能力强的优质项目，为全省经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-15

• 肥东商贸物流开发区迎中部鞋城落户 区域产业升级添新引擎

  肥东县在商贸物流领域招商引资取得重大突破，中国中部鞋城正式落户该县省级商贸物流开发区。该项目作为区域产业转型升级的标志性工程，通过整合产业资源与商贸物流优势，致力于构建覆盖鞋类全产业链的新型专业市场集群，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、区域产业规划的重要布局 根据肥东县省级商贸物流开发区最新发展规划，该区域定位为辐射华东、连接全国的综合物流枢纽与专业市场集聚区。鞋类产业作为轻工消费领域的重点门类，引入具备规模效应的专业市场符合开发区产业升级的战略方向。中部鞋城的落地，填补了区域在鞋业流通领域的空白，与区内既有物流仓储、电商服务等业态形成互补协同效应。开发区通过科学规划产业分区，优化商业流通体系基础设施，为专业市场的可持续发展提供硬件保障。 二、专业化市场功能定位 中部鞋城总建筑面积达十五万平方米，整体设计兼顾传统批发与新兴业态融合需求。项目主体规划涵盖品牌展销中心、供应链选品基地、电商直播基地及配套商务服务区四大核心板块。其中品牌展销中心汇集国内外知名鞋履品牌区域性分销枢纽；供应链选品基地则为中小商户提供一站式采购平台；电商直播基地配备数字化展示空间与云仓服务系统；配套商务服务区涵盖金融结算、物流调度、品牌孵化等企业服务功能。通过复合型功能配置，构建"前店后仓、线上线下"的一体化运营生态。 三、促进传统商贸数字化转型 项目将推动电商化改造作为核心创新方向，在传统铺位式经营基础上，搭建云端虚拟市场系统。所有入驻商户均可获得数字化店铺管理系统与多渠道营销工具支持，实现实体展示与云端库存的实时联动。直播电商基地引进专业技术服务团队，提供主播培训、内容制作、流量运营等配套服务。特别设立电商选品中心，整合长三角地区优质鞋类供应链资源，建立标准化产品数据库，赋能中小企业开拓线上分销渠道。 四、构建产业创业生态体系 为激发市场创新活力，项目配套建设开放式产业创新平台。在商务服务区特设青年创业孵化基地，配置共享办公空间、创业导师工作站及产业投资基金对接窗口。该平台重点扶持原创设计工作室、新锐品牌运营团队及数字化营销服务商三类创业主体，提供三年期租金减免、工商注册绿色通道等政策支持。同步建立产业人才培训中心，联合专业院校开设鞋类设计、电商运营、供应链管理等定制化课程，每年计划培养技术应用型人才上千名。 五、物流体系高效协同运作 中部鞋城依托合肥商贸物流开发区成熟的物流基础设施网络，构建高效商品流通体系。市场内部设置自动化分拣中心直通干线物流区，实现商户订单的智能分派与集拼运输。项目与开发区内重点物流企业建立战略合作，开通直达全国主要鞋业产区的物流专线，建立"日发货、隔日达"的时效保障机制。同时配套建设恒温仓储中心，满足高端鞋履产品特殊存储需求。通过物流资源的集约化配置，有效降低商户综合运营成本超过百分之十五。 六、辐射区域产业经济效应 行业研究显示，专业鞋业市场对区域产业拉动效应显著。该项目投入运营后，预计可直接提供数千个市场化就业岗位，间接带动周边餐饮住宿、包装印刷、广告设计等配套服务业发展。市场每年采购需求将激活本省及周边省份鞋类制造业产能，加速传统制造企业技术升级。远期规划建设鞋材研发中心，吸引产业链上游企业聚集，形成从原材料研发到终端销售的完整产业集群。专业第三方评估机构预测，项目成熟期后年交易额有望突破数十亿元规模，显著提升地方服务业比重。 随着合肥都市圈商贸物流体系日臻完善，肥东县作为重要产业承载区的功能定位持续强化。中国中部鞋城的建成投运，不仅优化区域内专业市场布局结构，更通过"市场+物流+电商"的融合发展模式，探索出传统商贸业转型升级的新路径。项目将持续吸引产业链资源集聚，为建设更具竞争力的区域性商贸枢纽提供新支点。

  2025-08-12

• 【肥东县招商】沪皖物流产业园共建加速区域联动发展

  日前，肥东县的合肥商贸物流开发区与上海市莘庄工业区达成合作协议，聚焦跨区域联动和招商引资，强化产业互补，打造长江经济带产业转移新标杆。此举旨在推动沪皖协同发展，优化资源配置，预计将带动产业升级与经济增长。 一、长三角一体化战略深化背景下，2024年初，安徽省积极落实国家长江经济带发展规划，通过承接东部产业转移，提升区域经济韧性。作为重要平台，安徽省加速与上海市的合作对接。上海作为东部经济引擎，近年来强化与长三角腹地联动，2023年国家发布长三角一体化新政策，强调物流与制造业协同，推动高质量发展。 二、上海市莘庄工业区长期定位为先进制造业基地，2021年形成“6+1”主导产业体系，包括汽车零部件、航空航天等高附加值领域，具备创新技术和市场渠道优势。2024年，该区深化开放合作，探索跨省资源整合模式，以提升产业链韧性。 三、合肥商贸物流开发区跻身全国首批示范园区，2022年获批国家级物流枢纽资格，聚焦智慧物流等四大产业。2024年，肥东县依托区位交通优势，加速产业升级，该园区引入先进管理模式，强化物流供应链效能，服务区域经济一体化。 四、本次合作协议于2024年签署，涉及多领域对接：一是在产业转移方面，上海制造业项目有序引入肥东县，互补产业链；二是在贸易物流领域，共享仓储网络和运输体系；三是在管理体制上，共建联合运营机制；四是在招商引资环节，联合策划项目推介活动，吸引企业入驻；五是在技术交流领域，推动绿色物流创新。 五、合作预期经济效益显著，短期将促进就业增长和投资回流，中期优化区域产业布局，强化长三角供应链韧性。2024年，类似跨省园区共建成为国家战略亮点，预计安徽全年物流产值增幅可期，推动沪皖互利共赢。 六、未来发展规划聚焦深化协同机制，2024年双方计划启动联合产业园区试点，强化人才培养与技术创新。长期看，该模式将复制到更多省域合作中，响应国家双循环战略，驱动长江经济带整体升级。

  2025-07-31

• 【肥东县招商】2015年肥东县政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、2014年工作回顾 2014年，我们深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生，克难攻坚求突破，凝心聚力促转型，保持了经济社会持续稳定发展，较好地完成了县十六届人大三次会议确定的目标任务。初步测算，全年实现地区生产总值445亿元，同比增长10%；财政收入32亿元，增长0.7%，其中地方财政收入23.3亿元；社会消费品零售总额74.2亿元，增长17.2%；城镇居民人均可支配收入20451元，增长12%；农民人均纯收入12693元，增长13%。 ——一年来，我们致力于调整转型，经济发展稳中提质。 工业经济加速转型。预计全年实现规上工业总产值840亿元；规上工业增加值202亿元，同比增长14%；新增规上工业企业20家，累计达350家，其中战略性新兴产业企业增加到57家。规上工业企业纳税4.5亿元，增长33.1%。新增企业技术中心和工程技术研究中心9家，累计达52家；“智慧企业”发展到160家；新增国家高新技术企业10家，总数达31家；“两化融合”示范企业增加到20家；申请发明专利552件，同比增长3倍。合矿机械、久易农业2家企业成功挂牌“新三板”。建筑企业发展到172家，其中壹级总承包资质企业17家。县中小企业融资担保公司注册资本扩增至2亿元。外贸进出口总额2.8亿美元，再次进入全省外贸进出口十强县行列。 投资规模持续扩大。完成全社会固定资产投资457亿元，增长20.1%，其中工业投资230亿元，增长16.1%。新开工超亿元项目52个，有61个项目纳入省“861”行动计划，连续三年获得全省实施“861”项目突出贡献奖。荣电小家电一期、正帆特种电子材料等项目建成投产，中工科安数控系统研发基地、瑞联传动装置生产等一批项目开工。引进县外资金265亿元，其中省外资金198亿元，同比分别增长10%、15.8%；新引进超亿元项目34个，其中超5亿元项目7个；直接利用外资7044万美元；争取中央投资项目资金1.65亿元。 现代农业稳步发展。实现粮食总产71.1万吨，增长4.4%，新建粮仓7万吨。蔬菜种植面积扩大到33万亩，国家级蔬菜标准园发展到5个。新增市级以上农业产业化龙头企业10家，总数达145家，规模以上农产品加工产值达230亿元。农民专业合作社、家庭农场分别发展到558家、241家。新增土地流转面积4.3万亩，总面积达55.3万亩。18个乡镇均建立一个3000亩以上的现代农业示范区；白龙省级现代农业示范区发展钢架大棚1万亩，建立优质粮油、玉米生产基地6.5万亩；元疃丰宝生态农业园成为全省最大的温控大棚基地。引进农业招商项目40个，总投资50亿元。推行动物免疫标识及产地检疫制度，国家级养殖示范场增至10家。 三产服务业蓄势崛起。服务业实现增加值90亿元，增长8%。全省首家快递产业园在安徽合肥商贸物流开发区挂牌运营。红星美凯龙家居生活广场、永辉华东物流园、申通快递项目顺利完工，宇培物流园、迅捷物流基地等项目开工建设。县城首个城市综合体——星光国际广场建成营业。电子商务迅速发展，实现网上销售12亿元。金融业健康发展，11家银行在我县设立分支机构，营业网点达88个；金融机构各项存款余额260亿元，增长17.1%，贷款余额183亿元，增长13.3%。 ——一年来，我们强力推进新型城镇化建设，城乡统筹迈出新步伐。 城镇建设不断加快。店忠路改造、合马路二期、太子山路、桂王路建成通车。枣树路等5条道路下穿高铁南环线工程和岱山湖路、虎山路即将竣工。繁华大道东延、包公大道改造以及店忠路下穿京福高铁工程顺利实施。肥东一中新校区、县医院新院、合肥客运东站、县社保服务中心、县城污水处理厂三期等公共服务设施开工建设。实施县城及周边地区客运公交化改造，76台城市公交车投入运营。完成房地产开发投资55亿元，销售商品房105万平方米。新建续建拆迁恢复楼165万平方米，其中竣工32万平方米。新开工国有工矿棚户区改造安置房937套，竣工验收公租房1042套。中北部5个乡镇集镇基础设施建设项目全面实施。长临河镇总体规划获市批准，并被列为“中美低碳生态试点镇”。 园区承载功能拓展提升。肥东经济开发区扩区规划获省政府批准，面积由7平方公里扩大至14.26平方公里。合肥循环经济示范园新材料、新能源产业快速发展，被列为“安徽省新型工业化产业示范基地”。安徽合肥商贸物流开发区8条道路建成通车，入驻亿元以上项目48个，总投资156亿元。东城新市镇6条主干道路顺利建成，通车里程达10公里，马桥河综合治理工程、和睦湖公园即将竣工，新城区轮廓初步显现。 美好乡村建设示范引领。19个中心村纳入全省第二批美好乡村建设范围，其中14个中心村基本完成建设任务，包公岘山村、陈集中心村等一批具有鲜明特色的美好乡村初具规模，元疃塘西村和长临罗家疃中心村规划文本被省住建厅作为“典范文本”推广。在全省率先推行为民服务村企一体化，建成服务站点96个。改造农村危房1200户，实施了5个批次“增减挂”、8个市级土地整理项目，新增耕地4258亩，争取各类建设用地指标4600亩，马湖王沟、杨店跃进两个整村推进项目完成新村建设任务。 农村基础设施明显改善。改建永康至元疃、永安至众兴等县乡道路25公里，完成“村村通水泥路”延伸工程127公里，改造农村公路危桥8座。投入5亿元，实施了小型水利改造提升、引巢济滁、滁河干渠水环境治理及生态修复工程；解决了2.2万人饮水安全问题。10万亩高标准基本农田项目顺利推进，江淮分水岭综合治理工作获得省优。天然气“镇镇通”工程铺设9个乡镇，建成管网485公里。实施农村电网升级改造，解决了3万户低电压问题。 ——一年来，我们大力开展生态文明建设，人居环境不断优化。 环境整治成效明显。深入开展“三线三边”环境整治和文明创建工作，被评为首届“安徽省文明县”，长临河镇、石塘镇、撮镇镇、八斗镇在“文明村镇创建”工作中成绩显著。植树造林9万亩，连续四年获得全市造林绿化先进县，有林地总面积突破47万亩，林木绿化率达29.2%。浮槎山晋升为“省级森林公园”。完成龙泉路立面整治及店招店牌改造，拆除违章建筑4.9万平方米。

  2025-07-30

• 【肥东县招商】2016年店埠镇政府工作报告

  政 府 工 作 报 告――在店埠镇第十七届人民代表大会第五次会议上镇长 吴常青（2016年4月11日）各位代表：现在，我代表店埠镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席的同志提出意见。一、“十二五”工作回顾“十二五”时期是店埠不断开拓进取、团结奋进的五年。五年来，在县委县政府和店埠镇党委的坚强领导下，我们紧紧围绕加快发展这一主题，以建设和谐社会、推动科学发展为目标，大力实施“工业强镇、商贸富镇、产城一体、绿色发展”战略，团结带领全镇广大干部群众开拓创新、真抓实干，推动我镇经济的稳步增长、社会事业长足发展。我镇连续获得市县科学发展先进乡镇称号，多项工作获得国家以及省市县表彰，较好地完成了“十二五”规划确定的目标任务。――五年来，我们不断优化产业结构，经济发展运行态势良好。全镇规模以上工业总产值由2010年58.06亿元增加到103.84亿元，年均增长13.13%；全社会固定资产投资由2010年的39.89亿元增加到55.18亿元，年均增长6.39%。全镇税收收入由2010年的2.36亿元增加到4.36亿元，年均增长14.12%。截至2015年底，农民人均纯收入约17410元，较2011年年均增长15.39%。五年来，三次产业结构达到19:31:50，第三产业占比首达50%，实现历史性的突破。高新技术产业、现代服务业和现代农业发展迈上新台阶，申通驾校、万荣达等项目落地并健康发展，经济发展后劲充足。在城区社区，我们积极打造特色街区经济。在农村社区，共流转土地面积45303亩。――五年来，我们不断保障项目建设，重点工程推进成效明显。为积极落实合肥“1331”城市空间发展战略，加快融入合肥主城区，五年来店埠镇举镇而为、坚持把征迁工作作为全镇的中心工作来抓。先后完成了龙城路、桥头集路、店忠路、南环路等一系列重大征迁项目。征地拆迁建设领域新的速度记录不断被刷新，我们实现了龙须沟等脏乱差区域旧城改造，完成了八斗路、桥头集路、桴槎路等城市主干线路征地拆迁，星光国际、肥东高铁站等城市标志性建筑拔地而起。“十二五”期间，我镇累计完成征迁任务113.7万平方米，涉及5537户，目前已安置2700户。同时，完成项目供地12060亩，流转出可用建设用地12000亩。――五年来，我们不断提升文明创建，城乡面貌发生巨大改观。我们着力抓好查违控违、环境综合治理、基础设施建设等各项工作，不断提升居民生活治理。黄岗拆违攻坚行动、黄标车淘汰治理、秸秆禁烧、“河长制”、农村垃圾治理等各项工作扎实推进，城市管理领域各类型脏乱差现象得到较为有力的治理。“行走店埠”开展以来，认领群众“微心愿”750个，提供帮扶资金约11万元，走访贫困户1326户，解决各类群众难题900多个，获得群众的真心“点赞”，2015年被授予市级“学雷锋”示范点称号。――五年来，我们不断夯实民生工程，人民幸福指数日益提升。始终把保障和改善民生作为政府工作的基础来抓，不断强化社会管理和公共服务职能，建立健全城乡社会保障体系，开展“平安店埠”、“平安社区”等平安创建活动，形成矛盾纠纷大调解机制，建立被征地农民养老保险，试点政府购买养老服务，加大工会、妇联、共青团等群团组织建设，新建村村通道路24.72公里，发放35项涉农补助资金，城乡居民合作医疗参保人数连创新高，精准扶贫、脱壳村脱壳任务如期完成，民生工程连续五年位居全县首位。――五年来，我们不断创新社会治理，为民服务深入人心。做好二孩政策调整后的服务，推进计划生育服务转型与群众满意度提升，落实计生关爱政策。坚持“零距离、全覆盖、网格化”社区管理理念，开展社区工作站试点并在城区社区广泛推进，主动就近受理居民日常事务办理，上门提供各种志愿服务和“一对一”爱心帮扶。开展企业生活区移交对接，完善企业生活区基础设施改造，创建“一区一品”服务品牌，做到回应群众诉求更及时、提供服务管理更完善。2015年是“十二五”收官之年。一年来，镇政府坚持以“四个全面”和适应新常态为统领和指导，依然以“经济建设、城市建设、社区建设、自身建设”四大建设为抓手，攻坚克难，全力化解经济下行压力，较好地完成了各项目标任务，实现了经济社会持续稳定发展。一是经济基础更加夯实。2015年全镇税收收入完成4.36亿元，全社会固定资产投资完成55.18亿元，实现规上产值103.84亿元；招商引资实际到位资金27.99亿元，其中省外实到金额完成12.73亿元。截至2015年底，农民人均纯收入约17410元，较2014年增长16%。2015年，完成西山驿大街改造，昂集、建设等沿山社区积极对接环巢湖旅游经济。完成全镇128户、199人的精准扶贫脱贫任务，完成15个社区的脱壳村计划任务。全镇共完成新造林1758亩，其中成片造林1721亩（含和睦湖公园绿化），是县政府下达2015年度新造林1019亩任务137%，获得了国家“森林城镇”荣誉称号。二是重点工程保障有力。2015我们继续推进征迁工作，主要完成了龙城路余小郢祖居户、淝南500kv送变电、东城新市镇路网（群力社区、半店社区）、草庙东路改建、郭东郭西碾湾棚改项目，另外还有合肥绕城高速公路陇西至路口段应急工程及梁园互通出入口、桥头集路南延段（汪里、席小郢村民组）等重点工程项目，涉及排头、杨王、合浦、群力等11个社区，总搬迁户数为1887户，拆除房屋总面积27.7万。全年累计征地1935亩（涉及道路、河流、公园、恢复楼及其它公共设施等建设项目），完成上市土地交易721亩。同时跟踪调度浮槎路二期、店忠家园、双桥新村、迎河家园、武警交通八支队营房、望湖苑等项目工程进度。通过黄岗拆违攻坚行动，顺利拔除横亘在桥头集路长达五年的“毒瘤”，在全县违法建设拆除领域具有深远影响，得到省、市、县的高度关注。三是社区建设稳步推行。2015年社区工作站运行规范，主动就近受理居民低保申请、残疾证办理、劳动就业、退伍军人优抚、社会保险缴纳等20多个事项，同时上门提供各种志愿服务和“一对一”的爱心帮扶。生活区移交稳步推进，截至2015年12月底，完成6家企业生活区交接工作，其他26家生活区移交工作也准备到位，同时投入120多万元提升移交企业生活区基础设施改造，扩大社区服务居民范围。认真做好民主法制和信访工作，通过司法调解，各种民间纠纷得到深入排查和及时化解，有效维护了全镇的社会稳定。加大各项社会保障力度，认真落实低保、优抚政策。四是自身建设不断完善。过去的一年，认真办理人大代表书面意见，自觉接受镇人大监督，积极推进政府各项工作有序开展。坚持依法行政，制作并公布政府权力清单、责任清单和服务清单，加速推进“阳光政务”。坚持“三重一大”议事制度，组建集体资产管理中心，加强涉农资金监管，完善民主理财制度，优化征地拆迁工作流程，严肃违法建设、违法用地责任追查，经常性开展作风效能督查，推进“学习型”机关创建，保持镇村干部职工干事创业状态和能力。各位代表！过去一年的成绩来之不易，是镇党委统揽全局、正确领导的结果，是全镇上下奋力拼搏、合力攻坚的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向关心、支持政府工作的人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还面临诸多挑战和问题，主要表现在：一是经济发展仍处在起步阶段，招大引强业绩与经济主战场地位不相适应；交通、教育、医疗等城市基础配套设施完善还尚需时日。二是县城范围内，棚户区点多量大，改造任务依然艰巨。随着县城框架的逐步拉大，征迁安置等工作仍需提质提速。三是关系群众切身利益的问题仍然较多，对民生事业的保障能力有待进一步提高，社会管理尤其是城市社区建设仍需进一步加强，政府公共服务能力还有很大的提升空间等；对于这些问题，我们将高度重视，认真剖析成因，积极探索破解之策。二、“十三五”展望2016年到2020年是第十三个五年规划的实施期，做好今后五年的工作，对“加速发展、加快转型、推动跨越”起着至关重要的作用，对实现经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。“十三五”时期，我镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以“调结构转方式促升级”为主线，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，以“一带两轴、一核三翼”为建设发展布局，高起点建设合肥东部新城核心区，高标准对接环巢湖生态文明示范区，着力推动经济建设、城市建设、社区建设、自身建设，率先全面建成小康社会。建议今后五年经济社会发展的具体目标是：2020年，全镇实现规模以上工业总产值200亿元以上，年均增长12%；当年实现财政总收入12亿元以上，年均增长20%；固定资产投资累计完成300亿元以上，年均增长18%；农民人均纯收入达28000元以上，年均增长10%；民主法制建设和精神文明建设有新发展，社会治安和安全生产状况进一步加强，和谐社会建设取得新进步。为实现上述目标，我们确立了未来五年发展重点：――调结构强产业促经济。针对骨干企业和成长性较好的企业，实行规划、协调、帮扶一条龙服务。在全镇上下进一步形成服务企业就是服务发展、就是关注民生的亲商安商意识，进一步形成重视工业、关心工业、支持工业发展的浓厚氛围。立足于农民增收，加快推进农业现代化、产业化进程，统筹城乡发展。今后五年，我们要切实加大项目争取和建设力度。坚持项目主导，把项目建设作为我镇促进发展的根本举措，认真研究国家产业政策导向，制定我镇重点产业发展规划，精心筹划一批重大项目，不断充实和完善储备库。同时要树立精品意识，进一步健全和落实好领导联系和服务项目制度，高标准实施好各类在建项目。尤其抓住“农村淘宝”项目的布局运营的商机，充分发挥区位优势，按照项目实施方案和时间要求，推进淘宝进村工作，并为打造淘宝平台提供优秀的人力资源储备，积极为返乡创业青年、大学毕业生、退伍军人等创业群体提供新的创业理念、创业环境和创业渠道，以“互联网+”激发大众创业、万众创新的活力。――重建设打基础换新颜。按照“十三五”全面建成小康社会的要求，遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，本着“以人为本，和谐征迁”的原则，继续全力推进征迁工作。结合省、市、县三年棚改规划，逐步启动县城内以及周边部分村庄棚改项目。同时，加大旧城改造工作“破题”能力，启动棚户区安置点的立项和建设工作，逐步启动已完工的安置点回迁安置工作。社区建设将进一步推进，部分社区将精细划分，各单位做好工作对接确保划分后各项工作正常开展。深入拓展“一区一品”服务品牌的内涵和外延，确保活动常态化开展。――抓整治美环境讲文明。加大打击违法建设力度，严格落实日常巡查制度，完善城镇基础设施建设，认真谋划县城交通秩序整治方案，用科学化管理办法，治理乱停车、停车难问题。做好“三线三边”、“河长制”等日常环境保障工作，重点宣传一批“道德模范”、“十星级文明户”，做好“全民文化月”、“微心愿”圆梦等公益活动，大力推进精神文明建设。同时，推动生态文明建设与经济、政治、文化、社会建设融合发展，根据店埠紧邻合肥市区、县城人口集中等有利区位优势，在推进老城区棚户区改造、拉开新市镇城市框架同时，我镇拟以新兴旅游项目建设高标准打造西山驿片区经济“新增长极”，串联南部地区的乡村道路和景观资源，并形成一条具有自然野趣、文化故事和历史场景的特色乡村旅游路线，进而带动西山驿片区协调发展。――强保障惠民生促和谐。始终坚持把保障和改善民生、维护社会和谐稳定放在发展的突出位置，为发展提供良好的社会环境。完善卫生服务体系，落实好新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险工作，强化食品安全监督管理。认真执行城乡居民最低生活保障制度，做到应保尽保；切实关注困难群众和弱势群体生活，妥善解决失地农民长远生计问题；积极发展社会救助、社会慈善事业。切实加强社会治安综合管理，深入开展“行走店埠，共建和谐”创建活动，积极营造和谐的社会环境；着力建立和完善矛盾纠纷排查制度，认真做好群众来信来访工作，切实解决群众合理诉求，积极消除和化解各类不稳定因素。完善综治服务中心网络体系建设，强化法制宣传、反邪教宣传，开展校园周边环境治理、扫黄打非、禁毒禁赌等专项活动，杜绝重大政治事件、群体性事件、重大刑事治安案件、越级和非正常上访事件的发生。制定切实可行的应急管理措施，注重宣传、定期排查、及时施救。三、2016年政府工作安排2016年是“十三五”规划的开局之年，我们既要抓住机遇保持经济合理增长，又要抓住机遇推进经济结构调整；既要以破冰的勇气全面推进深化改革，又要以高度的智慧保持经济平稳。做好2016年的各项工作，对于店埠镇加快结构调整，转变发展方式，努力实现更高水平、更好质量、更加协调、更可持续的发展至关重要。2016年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，拉升标杆，以“肥东龙头、合肥标兵”为目标，全面加强经济社会事业的建设发展，为店埠镇加快发展振兴，全面建成小康社会而努力奋斗！(一)以提高城市品位为目标，寻求城市建设新突破。超高对接并融入合肥主城区，抓好城市建设，提升管理水平。2016年我们在继续完成合肥绕城高速公路陇西至路口段应急工程、梁园互通出入口项目供地、龙城路余小郢拆违工作等重点工程保障工作以外，逐步启动县城及周边部分村庄棚改项目。2016年我们重点推动望湖苑、畅和家园等改造项目，预计涉及光大、塘林、镇北等9个社区5000户群众，征迁面积达130万平方，安置面积80万平方米，项目完成后可释放建设用地17000亩。（二）以调转促为主线，重点打造经济发展三篇文章。一是深挖“城市”文章，深化产城一体步伐。“一带两轴、一核三翼”，既是县委、县政府对肥东合肥东部新城的空间定位，更是重要经济布局，我们要把握镇城市发展实际与国家产业政策导向结合，制定我镇重点产业发展规划，精心筹划一批重大项目，不断充实和完善储备库。二是创新“乡村”文章，契合环巢湖生态文明示范区建设。在继续发展现代农业、发展乡村淘宝同时，要以规划为引领，积极对接宣传、文化、旅游、交通等部门，积极挖掘和推介唐山宋水大明村文化旅游线路，力争挤入县政府重点工程，把人口、交通、资源、文化等优势，变为市民文化旅游、休闲采摘观光农业经济发展的实力。三是做好“合作”文章，发展“飞地经济”。依托“一区两园”特别是合作共建区土地优势、产业集聚优势，对招商引资中符合产业政策、具有发展潜力，但不适宜在店埠发展的工业企业，积极促成企业落户肥东，在推进县域经济中发展自我。   （三）以社会治理为重点，全面推进社会事业发展。突出社会治理的针对性，一是继续深入开展“行走店埠”主题活动，通过“行走”加强文明创建、查违控违，加大志愿帮扶，排查解决隐患问题，服务群众的窗口。二是加强社会治安综合管理，强化重点地区、重点人群、重点时段防控，继续加大矛盾纠纷排查化解，认真做好群众来信来访工作，切实解决群众合理诉求，积极消除和化解各类不稳定因素，夯实“平安店埠”基础。三是切实关怀民生。加强涉农资金监管，及时跟进办理实地农民养老保险，始终关注困难群众和弱势群体生活，发展社会救助、社会慈善事业，继续做好城乡居民养老保险，提高疾病预防控制能力，深化计生转型服务，提高全员人口素质。（四）以推进社区建设为抓手，不断提升城市管理水平。一是打造社区精细化管理。今年将继续拓展“一区一品”服务品牌的范围和内涵，让一部分城区社区带动农村社区共同协作来创建服务品牌，让服务“触角”往农村延伸。通过实行社区行政事务准入制度、目录管理制度等，从体制上推进社区政务、行政政务分离，扭转社区职能不清、定位不准、过度行政化倾向。二是不断提升城市吸引力。以“全国文明乡镇”、“全国科学乡镇”等创建活动为载体，深入开展文明创建活动，巩固全省文明县城创建成果，大力提高城乡居民文化素养和文明程度。三是完善城市基础设施。引入和规范化运营城市泊车系统，深入推进城区交通秩序和市场秩序的维护，彻底整治摊点占道经营、车辆乱停乱放等不良秩序。不断加大下水治理、景观绿化、基础设施等薄弱环节建设，提升城市人文自然“大生态”水平。各位代表，“十三五”期间，全国各地的创新改革项目呼之欲出，从中央到省市县各地上下齐心合力、抓紧实施必要改革。店埠镇作为合肥东部新城起步区、核心区，应当顺应时代潮流，全面深化改革，抓住实现现代化、实现新一轮快速发展的珍贵历史机遇，把店埠工作推进到一个新的历史高度！各位代表，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，让我们继续在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的依法监督下，紧紧依靠全镇人民，勇于创新、敢于担当、攻坚克难、锐意进取，为店埠争当“肥东龙头、合肥标兵”，为肥东加快建设合肥东部新城作出新的更大贡献！

  2025-07-30

• 【肥东县招商】2016年肥东县政府工作报告

  东政〔2016〕1号 各乡、镇人民政府，县政府各部门、各直属机构： 孙良鸿同志代表县人民政府所作的《政府工作报告》，业经肥东县第十六届人民代表大会第六次会议审议通过，现印发给你们，希认真组织学习，并对报告提出的目标任务进行分解落实，采取有效措施，加大工作力度，确保完成和超额完成报告确定的各项目标任务。                                           2016年1月11日        政府工作报告   ——2016年1月8日在肥东县第十六届人民代表大会第六次会议上   县长 孙良鸿     各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、“十二五”工作回顾 “十二五”时期是肥东发展历程中团结奋进、阔步前行的五年。五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们紧紧围绕与市同步率先全面建成小康社会目标，大力实施“工业立县、产城一体、开放合作、绿色发展”四大战略，积极应对宏观环境新变化，主动适应经济发展新常态，合力攻坚，开拓进取，较好完成“十二五”规划确定的目标任务，为全面建成小康社会打下坚实基础。 ——这五年，我们谋发展求跨越，综合实力显著增强。全县地区生产总值由2010年220.4亿元增加到495亿元，年均增长13%；人均生产总值达7180美元。财政收入由15亿元增加到35.4亿元，年均增长18.7%。全社会固定资产投资五年累计完成1968亿元，年均增长20.3%，其中工业投资五年累计超千亿元。社会消费品零售总额由34.8亿元增加到85亿元，年均增长19.6%。居民储蓄存款余额由81.3亿元增加到194亿元，年均增长19%。城乡居民收入实现倍增，城镇和农村居民人均可支配收入分别达27075元、16510元。五年来，我县主要经济指标增速位居全省县域前列，综合实力始终保持在全省县域第一方阵，连续五年跻身“全国科学发展百强县”行列，位次由90位上升到79位。 ——这五年，我们调结构强产业，转型升级步伐加快。工业实力增强。规模以上工业总产值由296亿元增加到960亿元。规上工业企业数由295户发展到364户，其中产值超10亿元企业突破20户。省级工程技术研究中心和企业技术中心增至19家，高新技术企业发展到39家。建筑业总产值达240亿元，建筑企业发展到173家，其中壹级施工总承包企业17家。现代农业加速发展。粮食总产73.2万吨，比2010年增长5%。在18个乡镇分别建立1个3000亩以上现代农业示范区。市级以上农业产业化龙头企业达165家，创造了农产品加工集聚发展的“肥东模式”。全县土地流转总面积60.4万亩，发展农民合作社738个、家庭农场346个。被授予“全国粮食生产先进县”“中国生态农业先进县”“全省农业产业化工作先进集体”。养殖业健康发展。被评为“国家生猪调出大县”“省动物防疫先进县”“省水产大县”。三产服务业突飞猛进。引进了普洛斯物流、永辉安徽物流配送中心、合肥浙商城、华商国际食品城等项目，县城首个城市综合体星光国际广场建成营业。瑶岗渡江战役总前委旧址纪念馆成功创建国家4A级旅游景区。京福高铁长临河站建成使用，长临古街完成修复。金融服务体系覆盖到村镇，新引进光大、徽商等5家商业银行，肥东农合行成功改制为农商行。 ——这五年，我们重建设打基础，城乡面貌焕然一新。积极落实合肥“1331”城市空间发展战略，加快融入合肥主城区，城市建成区面积扩大到35平方公里。建成环巢湖大道、合马路二期、店忠路（店埠至撮镇段）、临泉路东段、繁华大道东延、新安江路东段等一批城市干道。县城唐杨路等11条道路全面升级改造。改造提升和平文化广场，新建东城公园和7座游园。在全省率先开展“天然气镇镇通”工程，铺设燃气管道485公里，燃气用户增加到15万户。互联网宽带用户超8万户。日供水10万吨的县水厂建成运营。完成店埠至撮镇及县城周边客运公交化改造工作。累计完成房地产开发投资230亿元，销售商品房435万平方米。被确定为全省新型城镇化建设试点县。肥东经济开发区成功扩区并入选安徽省产城一体试点园区，与合肥循环经济示范园一并被评为全省新型工业化产业示范基地，安徽合肥商贸物流开发区成为全省最大的商贸物流基地和唯一快递产业园。东部新城核心区路网架构基本建成，宜居宜业的生态新城初具轮廓。美好乡村初展风姿，完成31个美好乡村中心村建设任务，涌现出长临河镇西湖村、包公镇岘山村等一批特色鲜明的美好乡村。改造农村危房1.1万户。完成3个整村推进项目，新建7个新农村安置点，2317户喜迁新居。实施土地整治18万亩，建成高标准基本农田72万亩。除险加固小型水库87座，改造危桥148座，开挖整修塘坝9974口，清淤整治河道1204公里，完成店埠河马桥段治理、众兴泵站技改一期、撮镇泵站技改一期等一批水利工程。新建改建县乡公路384公里，建成村村通延伸工程350公里。 ——这五年，我们抓整治优环境，生态文明建设成果丰硕。完成“十二五”主要污染物减排任务，淘汰水泥、造纸等行业落后产能95万吨。严格落实“河长制”，划定11处乡镇集中式饮用水源地，关闭70家规模化畜禽养殖场。县污水处理厂三期工程试水运营，污水处理能力达10万吨/日，8个乡镇污水处理厂及管网同步建成。积极开展大气污染防治，加大扬尘、汽车尾气、工业废气治理力度，实现全县域秸秆禁烧。依法关闭60家矿山开采企业、42座小轮窑，保护了青山绿水。环巢湖生态示范区建设工程完成投资12亿元，一期项目竣工验收，二期项目全部开工。植树造林24.7万亩，森林覆盖率达28%，5个乡镇被授予安徽省森林城镇、36个村被授予安徽省森林村庄，高标准实施20公里环巢湖大道绿化工程，连续五年获得全市造林绿化先进县。长临河镇被评为“全国文明村镇”“安徽省十佳绿色生态乡镇”。元疃镇塘西村被列为省级绿色村庄示范试点村。建立农村环境综合整治和“三线三边”工作机制，荣获“安徽省创建文明县城工作先进县”“第一届安徽省文明县”称号。 ——这五年，我们促改革扩开放，发展活力竞相迸发。推进行政审批制度改革，行政审批事项由162项精简到117项。实施商事制度改革，建立政府权力清单、责任清单和涉企收费清单制度。组建县市场监管局和县卫计委，县政府工作部门精简到24个。效能建设、政务公开、依法行政深入推进，政府自身建设得到加强。严格执行中央八项规定，“三公”经费支出逐年下降，全面公开县直部门预决算，实现全口径预算和国库集中支付全覆盖，开展“营改增”扩围试点工作。做大县投融资平台，融资到账26.8亿元。深化招投标领域改革，在全省率先实现县域网上招投标和市县公共资源交易一体化。143个村企一体化为民服务大厅建成使用。推进基层医改和县级公立医院改革，全部实行药品零差率销售，医改工作走在全省前列。县人民医院、县中医院成功创建“二甲医院”。深化教育综合改革，43所农村学区中心校、初级中学整合为22所九年一贯制学校。完成集体林权制度改革和农村综合改革。对外开放持续扩大。五年累计引进县外资金1190亿元，其中省外资金883亿元，超亿元项目174个；外商直接投资3亿美元。外贸进出口总额连续14年进入全省十强县行列。外派劳务人数占全省出国劳务6成以上，年创外汇超2亿美元。五年来，新增各类企业5885户，新发展个体工商户1.3万户。 ——这五年，我们惠民生增和谐，社会事业全面进步。累计实施70项民生工程，财政共投入60亿元，城乡低保、五保供养、医疗救助等标准大幅提高，连续2年获省级民生工程综合绩效奖。被评为全省双拥模范县、全省残疾人工作示范县、全国白内障无障碍县、全国科技进步先进县。建成拆迁安置房272万平方米、公租房24万平方米、棚户区改造住房6万平方米。解决25.1万人饮水安全问题。县文广大厦投入使用，合肥东城客运中心、县就业和社会保障服务中心基本建成。新建县实验小学分校、虎山路小学等5所学校，新建和改扩建幼儿园42所，建成教师周转房1553套、标准化运动场50个，全面完成义务教育学校标准化建设，顺利通过义务教育发展基本均衡县国家认定。荣获“全国农村教育改革发展示范县”“全国青少年普法教育示范县”称号。县职教中心被评为国家级重点中等职业学校。建成省市级农民文化乐园21个、农民健身场所221个、省级标准化职工书屋15个，乡镇综合文化站、村农家书屋、文化信息资源共享服务点实现全覆盖。县图书馆被认定为国家一级馆。《肥东县志（1986—2005）》出版发行。获得“安徽省民间文化艺术之乡、庐剧之乡”称号。社会保障体系日趋完善。五项保险基金征缴额达4.8亿元，城乡居民医疗保险参合率稳定在98%以上，新型农村和城镇居民社会养老保险工作受国务院表彰。8名肥东人当选“中国好人”，17人获得市级以上道德模范奖，陈万霞被评为“全国最美乡村教师”。平安肥东、法治肥东建设扎实推进。“天网”工程顺利建成，社会治安防控体系初步建立。连续五届蝉联“全省平安县”。“六五”普法和“科普示范县”顺利通过省市验收。 2015年是“十二五”收官之年。一年来，面对严峻的宏观经济环境和较大的经济下行压力，我们以“稳增长促改革调结构惠民生”为主线，加速创新转型升级，着力提高经济发展质量，保持和巩固了经济社会又好又快发展的良好势头。一年来，我们主要做了以下工作： 一是大力调转促。主要经济指标“双位”增长。全县生产总值、固定资产投资、财政收入、规上工业增加值、社会消费品零售总额、外商直接投资、外贸进出口总额同比分别增长10.5%、15.1%、10.5%、13%、15%、42%和56%。制定加快创新转型升级实施方案，出台扶持产业发展政策，拨付各类企业奖补资金3.7亿元。县中小企业担保公司增资至3亿元，为279家中小企业融资担保16亿元。2家企业在“新三板”挂牌。建成省部级粮食高产创建示范基地33万亩，粮食绿色增产示范片4300亩。推进蔬菜大县建设，新增规模钢架大棚基地3100亩、温控连栋大棚基地7.1万平方米。市级以上“一村一品”示范村发展到98个。农产品加工产值突破240亿元。电子商务蓬勃发展，实现网上销售14.5亿元，涌现出以合肥荣电、真心食品、仙临农业、一杯茶为代表的一批电商企业。中国（肥东）互联网生态产业园获市政府批准建设。 二是合力攻项目。建立“1+1+N”招商项目推进机制，对在谈工业、现代服务业类项目进行快速决策。中国铁建重工高端装备制造基地、新希望白帝乳业华东生产中心等项目成功签约；中盐合肥化工基地二期、中工科安高档数控产业化基地等254个县“361”项目加快推进。列入市“1346”的94个项目完成投资145亿元，列入省“861”的75个项目完成投资126亿元，连续四年获得全省实施“861”项目突出贡献奖。拓宽投融资渠道，争取中央预算内资金1.6亿元，争取省代理发行地方政府债券7.7亿元，向国开行、农发行申请融资额度40亿元。 三是聚力抓建设。完成包公大道改造、岱山湖路、古河路、虎山路、梁园北路等路网工程，店忠路南延道路主体完工。玉带河公园一期工程顺利建成。拆除店埠黄岗违章建筑5万多平方米。古城区域1万吨供水工程厂区土建及主管网基本完成。在撮镇镇、桥头集镇、长临河镇等区域铺设供水管网60公里。中北部5个乡镇的集镇基础设施建设项目基本完成。建成合马路至山王、梁界路至刘桥县道改建工程，全面开工260公里“村村通”水泥路延伸工程。17个美好乡村中心村建设全面铺开。加强生态文明建设。对25条河流48个断面水质进行监测，责令59家污染企业停止生产，关闭27个“黑作坊”，淘汰36家燃煤锅炉、2935辆黄标车及老旧车。 四是着力促改革。清理规范行政审批中介服务，取消非行政许可审批事项34项。推行政府法律顾问制度，实现法律顾问服务全覆盖。实行新一轮县乡财政管理体制改革，政府向社会购买服务项目27个，清理盘活财政存量资金4.2亿元。农村土地确权登记颁证、农村产权交易市场建设有序推进。全市首家村级集体资产股份合作社在撮镇镇建华社区挂牌运行。 五是倾力惠民生。投入12.5亿元实施36项民生工程。城市低保标准提高到440元/月，农村低保标准提高到2200元/年，为16.9万名60周岁以上的城乡居民发放养老金1.72亿元。为30158名80周岁以上老人发放高龄津贴1809万元。肥东一中新校区、县医院新院主体工程完工，肥东六中扩建工程建成启用。文化惠民工程深入实施，县乡村三级公共文化场馆均免费开放。完成原轧花厂等5家改制企业移交社区工作。建成20个农村幸福院、11家社区居家养老服务站。社会治安、信访工作、安全生产形势持续稳定。 各位代表，五年的成就令人振奋，五年的经验弥足珍贵。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大依法监督、县政协民主监督和社会各界大力支持的结果，更是全县人民奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线、各个领域的干部群众、离退休老同志、驻肥单位和部队官兵，向所有关心支持肥东发展的社会各界人士和广大投资者，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题：一是发展不足、发展不优、规模不大、实力不强仍是肥东的基本县情，我们面临着既要提升发展速度，又要转变发展方式的双重压力、双重任务。二是对照全面建成小康社会的要求，我县居民收入水平仍较低，城乡发展还不平衡，基础设施条件仍需提升，民生改善仍需加大。三是环顾周边，区域竞争激烈，发展压力倍增。我们面临“前有标兵、后有追兵，不进则退、慢进也是退”的逼人态势。四是从政府自身情况看，部分公职人员还存在思想解放不够、发展意识不强、工作标准不高、执行力偏弱等问题。对此，我们必须居安思危、只争朝夕，时不我待、奋起直追，奋力开创我县科学发展新局面。 二、“十三五”展望 “十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是肥东转型升级的关键时期。我国经济发展进入新常态，发展方式加快转变，经济长期向好的基本面没有改变，我们仍处于大有可为的重要战略机遇期和黄金发展期。肥东作为区域大县、省会郊县，处于对接长三角、畅通苏皖沪的战略支点上，既能分享国家“一带一路”和长江经济带建设等重大战略机遇，又能受益合肥建设长三角世界级城市群副中心、国家级巢湖生态文明先行示范区等政策利好。只要我们坚定信心、抢抓机遇，顺势而为、乘势而上，就一定能够在新的起点上谱写肥东跨越发展新篇章。 “十三五”时期，我县经济社会发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以调结构转方式促升级为主线，同步推进新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，率先全面建成小康社会，加快建设区域强县，着力打造现代化合肥东部新城。 建议今后五年经济社会发展的主要目标：2020年，全县地区生产总值力争达900亿元，年均增长10.5%；财政收入达70亿元，年均增长14.6%；全社会固定资产投资五年累计达3580亿元，年均增长11%，其中工业投资1680亿元；社会消费品零售总额178亿元，年均增长16%；三次产业结构调整到8:55:37，规模以上工业增加值达420亿元，年均增长13.7%；高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达50%；进出口总额达2.8亿美元，年均增长15%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达44600元、28450元，年均分别增长10.5%、11.5%。单位生产总值能源消耗量、主要污染物排放总量完成市控目标。 实现上述目标，我们确立未来五年发展战略： ——产业强县战略。强化产业对经济社会发展的支撑作用，融入长三角地区产业分工协作，对接合肥世界级产业集群，以“大目标、大项目、大提升、大转变”为抓手，通过培育发展战略性新兴产业和改造提升传统制造业，加快新型工业化进程，大力发展现代服务业，加快农业现代化步伐，打造优势产业链和优势产业集群，加速产业迈向中高端，形成竞争新优势，争当新型工业化发展主战场。 ——市县融合战略。以建设现代化合肥东部新城为统领，深入推进“三区协同、三镇融合”，高起点、高标准推进我县与合肥产业发展一体化、基础设施一体化、公共服务一体化和生态建设一体化，全方位融入合肥主城区。加快开发园区产城一体，统筹新型城镇化和美好乡村建设，实现城乡区域融合发展、共同繁荣，建设城乡统筹发展新典范。 ——创新引领战略。以更大决心和勇气全面深化各项改革，破除发展障碍，化解发展难题，释放“大众创业、万众创新”巨大活力。大力推动创新资源集聚，突出企业创新主体地位，加强关键核心技术研发，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，使创新成为经济社会发展核心动力，构筑创业创新示范新高地。 ——开放合作战略。抢抓国家推进“一带一路”、长江经济带建设和合肥建设国际化都市区的机遇，全面对接滨湖新区的产业扩张和要素释放，主动承接合肥老城区“退二进三”和瑶海区老工业基地产业转移，加快推进与合肥新站综合开发试验区合作共建，坚持招大引强，提升开放型经济水平，在更广领域集聚优质资源要素，在更大范围参与区域分工合作，以开放促改革、促发展，搭建承接产业转移新平台。 ——绿色发展战略。以弘扬生态文明价值观为引领，推动生态文明建设与经济、政治、文化、社会建设融合发展，加快形成节约资源和保护生态的产业结构、增长方式和消费模式。更加重视自然生态系统和环境保护，努力打造“山水之城、生态肥东”。 未来五年，我们必须优化县域空间布局，加快形成以合肥东部新城为核心，以建设环巢湖生态文明示范区和江淮分水岭现代农业示范区为重点的“一城两区、南北联动”的空间布局。 一是高起点建好“一城”。即合肥东部新城，实现产业布局优化、公共服务完善、交通设施完备、文化品位提升、生态环境良好，有效承接合肥主城区功能疏解，成为合肥国际化都市区的重要组成部分。“一城”主要包括“一带两轴、一核三翼”。“一带”：店埠河景观带，着力构建滨河风光，打造“城市绿肺”；“两轴”：店忠路发展轴，着重营造良好人居就业环境，建设现代化城区；桥头集路发展轴，着重推进产城一体融合发展，建设产业新城和城市新区。“一核”：以东城新市镇为主要区域的合肥东部新城核心区，着重发展高端商务、行政服务、文化教育、会务会展、文化创意和总部经济等产业，高标准配套建设基础设施、公共服务设施和各类商业设施，增强承载力和吸引力，引导产业、资本、人口等要素聚集，打造政务文化核心区。“三翼”：老城区，在疏解城市功能的基础上，推动商贸服务、居住环境、文化品位、基础设施等优化提升，打造商业服务集中区；肥东经济开发区，完善基础设施和公共服务，打造产城一体示范区；撮镇镇，深入推进产业升级、产城融合，提升城市形象，加速融入国家级合肥滨湖新区，打造市县融合先导区。 二是高标准打造“两区”。即沿岱山湖、浮槎山、龙泉山、白马山、四顶山一线的乡镇组成的环巢湖生态文明示范区，科学划定生态保护区间，重点发展绿色生态产业和现代旅游业；白龙镇、元疃镇、杨店乡、响导乡、八斗镇、张集乡、陈集镇、古城镇、马湖乡和梁园镇、众兴乡、牌坊乡部分区域组成的江淮分水岭现代农业示范区，重点发展现代农业、农副食品加工业和乡村旅游业。 三、2016年工作安排 2016年是实施“十三五”规划的开局之年，做好2016年工作意义重大。主要指标建议为：地区生产总值增长11%；财政收入增长14.6%；全社会固定资产投资增长11%，其中工业投资增长10%；规上工业增加值增长12%；社会消费品零售总额增长15%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10.5%、11.5%；节能减排、环境保护达到市控要求。重点抓好以下六个方面工作： （一）突出结构调整，以更大力度推进转型升级 提速增效壮大工业经济。完善产业发展政策体系，强力推进“调转促”，县财政安排1.5亿元，支持企业转型升级。加快食品及农副产品加工、机械加工等传统优势产业的升级改造，鼓励企业实施“互联网+”“机器换人”“电商换市”行动计划，推动产业链向两端延伸、价值链向高端攀升。加快智能装备、光伏及新能源、新材料等新兴产业发展。力促合肥强基精密制造产业园、中铁建高端装备制造基地等项目开工，新希望白帝乳业年产16万吨液态奶、北京林达集团30万吨废旧轮胎综合利用、安徽深蓝科技20万台服务机器人项目加快建设，中盐红四方30万吨乙二醇项目完成20亿元投资，建工集团PC构件生产基地等项目投产。大力推进企业技术创新，促进工业化、信息化深度融合，力争新增8家市级工程技术研究中心和企业技术中心，新认定8家高新技术企业，新增5家“两化融合”示范企业。坚持投资拉动，继续排定“361”重点项目，突出抓好列入省“861”、市“1346”重点项目，确保年度重点调度项目超200个、总投资超1000亿元。实现规上工业总产值超千亿元，其中战略性新兴产业产值突破140亿元。加强政策性融资担保体系建设，推进新型“政银担”合作，落实转贷资金、税融通等财政金融支持政策，设立肥东县产业发展基金，引导企业进入多层次资本市场，新增4家新三板挂牌企业。 强基固本发展现代农业。稳定粮食生产，推进绿色高产攻关，全面落实粮食安全责任制。精心打造白龙省级等现代农业示范区，大力发展店忠路沿线都市生态休闲农业，引领传统农业转型升级。壮大蔬菜产业，新增蔬菜面积5000亩、市级“一村一品”示范村5个。深入推进农业物联网生产和全过程质量控制管理，建立农产品质量安全可追溯体系。积极培育新型农业经营主体，培训新型职业农民，新增农民合作社、家庭农场各30家。加强农业招商引资，新增农业产业化龙头企业10家。推进农村土地经营权有序流转，新增土地流转面积1万亩。加快主要农作物全程机械化，在农作物秸秆禁烧和综合利用上实现新突破。抓好重大动物疫病防控，强化畜水产品质量安全监管，促进现代畜牧水产业发展。 瞄准新业态提升服务业。加大对电子商务、科技服务、商贸服务业的政策支持力度，加快建设中国（肥东）互联网生态产业园和安徽合肥商贸物流开发区电商物流园。在肥东经济开发区谋划建设肥东科技服务类企业集聚区。大力推进电子商务进农村，支持有实力的电商企业承建“肥东县电子商务运营中心”“线上肥东特色馆”“村级电商服务站”。以提升老城区商业配套、新建城市综合体、打造特色商业街区为重点，推进生活性服务业提档升级，力促生活家广场建成营业，欧尚超市及商业中心项目落户建设。以合肥创建环巢湖国家旅游休闲区为契机，大力发展现代旅游业。编制全县旅游发展专项规划，整合山水资源、田园风光、历史遗存，深度开发、包装推介，把肥东打造成合肥的城市花园、市民的休闲乐土。加强长临老街片区改造和业态升级，创建国家4A级旅游景区。积极支持婚纱摄影基地、渔人码头、六家畈古民居修复、白马山篮球公园等项目建设，推进四顶山森林公园、黑石嘴、红石嘴片区的基础设施建设和旅游开发。挖掘开发撮镇镇历史人文资源，推动建华龙栖地生态湿地公园升级改造。启动肥东包公文化园建设。 激发大众创业万众创新。落实各项结构性减税和普遍性降费政策，出台创新创业扶持政策。全面实施“三证合一”“一照一码”等商事制度改革。继续清理行政审批中介服务，规范涉企收费行为，简化政策落地程序。扶持小微企业提档升级，促进“个转企”“小升规”，支持大企业“二次创业”。加大小额担保贷款和“整贷直发”工作力度，积极引导外出务工人员返乡创业，做好高校毕业生、退伍军人就业创业。鼓励企业和投资机构兴建一批创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化载体。鼓励和支持“泛大学生”群体在电子商务、软件设计、动漫设计、互联网电影等领域创新创业。适时启动东部新城核心区“双创园”、撮镇镇“双创小镇”建设。启动合肥科创智慧产业基地建设，引进国内外一流的人才和研发团队，实施智能服务机器人项目，争取建成合肥服务机器人展销和研发中心。 （二）深化改革开放，以更实举措厚植发展优势 增强园区承载能力。以申报国家级经济开发区为契机，整合肥东经济开发区、合肥循环经济示范园、安徽合肥商贸物流开发区的工作机制、空间布局、产业分布和功能定位，形成“一区两园”新格局。谋划肥东经济开发区绿色食品产业基地、智能家电产业基地以及拓展区的服务机器人、智能穿戴设备等项目招商。加快合肥循环经济示范园转型发展，积极引进智能制造、重大装备制造、新材料等战略性新兴产业，新开工合肥智能产业化基地13条路网工程，高标准建好园区的水电气、货运码头、园林绿化、生态环保等设施。加快安徽合肥商贸物流开发区转型升级步伐，大力发展互联网+物流，推动物流中心向功能中心、价值中心、利润中心转变，争创国家级示范物流园区；打造合肥东部公路物流港，力促合肥深国际现代综合物流港、合肥传化公路港、安徽诚通红四方物流基地、圆通及中通现代快递物流基地、宝湾物流高端电子商务运营中心等项目开工建设。在“一区两园”建立并认真执行工作人员联系企业制度，切实帮助企业解决困难和问题。 提高招商引资实效。紧盯世界500强、央企、知名民企、省属重点企业以及重点科研机构，主动出击，上门招商。组建县级驻外招商联络处，推进招商队伍专业化。建立工作调度机制，完善招商引资激励办法，对新引进重大项目的招商团队和个人给予重奖，激发全县干部群众招商热情。大力营造安商、亲商、便商、利商良好环境，落实重大招商项目全程代理制度，建立重点项目快速审批“绿色通道”。力争全年引进超5亿元工业大项目4个以上、现代服务业大项目2个以上；引进县外资金319亿元，其中省外资金260亿元；外商直接投资1.15亿美元。 突出重点领域改革。以敬民之心，行简政之道。全部取消非行政许可审批，承接落实好上级下放的审批项目，加强事中事后监管。完善政府权力、责任、涉企收费“三单”制度，加快建设政府权力清单运行平台，推行网上审批、网上办事。建立信息披露、诚信档案、失信惩戒和黑名单制度，探索实行“互联网+监管”新模式。深化行政执法体制改革,整合执法资源,推进综合执法。稳妥推进县直单位自收自支人员人力资源改革，把政府购买服务同县直单位富余人员再调配相结合，落实城市建成区网格化管理。深化预算管理改革，扩大预算绩效范围，健全结转结余资金定期清理机制，强化国有资产管理，完成公车改革。加大招投标监管力度，整治围标串标、恶意低价中标、非法转包分包和标后不按合同履约等行为。加强与政策性银行融资合作，申报落实区域城镇化项目，鼓励吸引社会资本参与城市建设和旅游开发。深化医药卫生体制改革，加快实现医疗、医保、医药“三医联动”，推动基本医保、大病保险、医疗救助、商业健康保险相互衔接。全面推进不动产统一登记，完成农村土地确权登记颁证工作。鼓励企业适应市场需求进行产品创新，政府着重在公共产品和公共服务领域研究推进供给侧结构性改革，满足人民群众的多元化、个性化消费需求。 （三）推进融合发展，以更高水准打造新型城镇 等高对接合肥主城区。强力推进“三区协同、三镇融合”，加强与合肥主城区的基础设施互联互通。争取市里开展合肥轨道2号线东延前期工作；保障和实施好商合杭铁路肥东段，合宁和合巢芜高速（肥东段）四改八扩建，合肥绕城高速陇西至路口应急工程、梁园互通出入口、龙塘道口扩建，合裕路高架东延，新合蚌路、合相路及西大路（肥东段）拓宽改造等工程；积极争取开设合宁高速包公道口和启动魏武大道建设；打通桥头集南路、新安江路县城段；完成店忠路南段、沙河路、虎山南路等工程。按照“一带两轴、一核三翼”布局，进一步拉开城市框架。谋划推进店忠路、桥头集路、新安江路沿线的土地集聚开发，合理布局生产、生活、生态空间。改善城市生态环境，谋划建设店埠河景观带，提升和睦湖公园景观品质，提高店忠路、新安江路、临泉路、长江东路两侧绿化美化水平；建成定光河公园、城南公园，新建城关公园和3座街头游园。稳步推进城中村、危旧小区改造，继续开展小街巷改造、停车场建设。加快肥东经济开发区产城一体发展步伐，对产能落后的工业项目实行“腾笼换鸟”；启动岱河路、护城路、柳孜路及撮镇托管区建设，完善基础设施和公共服务，实现与瑶海区无缝对接。加大东部新城核心区建设力度，谋划布局一批高端商务、行政服务、文化教育、会展会务等项目，完成肥东经济开发区拓展区、肥东一中新校区8条配套路网工程，启动闻水路等5条道路建设，加快实施集中供热工程。实施撮镇镇大费片区整体拆迁改造，谋划好合马路、瑶岗路沿线的土地综合利用。 精品建设美好乡村。牢固树立“镇当城建”理念，进一步加强小城镇建设，提高公共服务能力，促进人口集中和产业集聚。县财政安排5000万元，改善中北部集镇基础设施条件。围绕“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，在农村统筹推进“环境整治、人口集聚、产业支撑、文化养育、服务提升”五大工程，完成17个美好乡村中心村续建任务，排定实施2016年的美好乡村项目。提升牌坊乡特色村寨建设水平。加强农田水利建设，完成13座小型水库除险加固、小型水利改造提升、三十埠河治理、众兴泵站更新改造二期工程建设任务，实施好撮镇泵站技改二期、小农水重点县项目；启动实施马湖坝、民主坝、刘桥坝、袁河西水库除险加固工程。实施农村道路畅通工程，打通断头路、构建微循环，完成140公里“村村通”水泥路提级延伸工程和白马山风景区道路建设。继续抓好土地整治，争取增减挂指标2000亩，申报实施土地整理项目2万亩，建成高标准基本农田4万亩。实施好江淮分水岭综合治理开发、农业综合开发和扶贫开发项目。 精细管理城镇。以“三治三增三提升”为突破，深入开展县城规划提升、容貌整洁、道路畅通、拆违控违、绿化提升、出入口整治六个专项行动，推进高速肥东道口周边环境整治，努力争创全国县级文明城市。加快数字城管建设，实施网格化、精细化管理。大力推进4G、光网、城市WIFI等信息基础设施建设，推进智慧城市建设。实施农村生活垃圾3年治理行动，拓展“三线三边”环境治理范围，综合整治店白路、石长路、合相路等沿线环境。加强城乡规划管控，推广黄岗拆违经验，严厉打击违法建设。 （四）强化刚性约束，以更严要求构建生态文明 注重资源节约利用。建立健全能源消费强度和消费总量“双控”机制，淘汰落后产能，实施重点节能技术改造，确保完成市下达的节能目标任务。强化土地节约集约利用，建立政府和用地企业的“双向约束”机制，严格供地准入和用地批后监管；开展存量土地升级改造，加大闲置土地处置力度，推进低效用地再利用。依法实施征地拆迁，实现保障群众利益和加快项目建设双赢。建立健全再生资源回收利用体系，统筹规划、合理布局回收网点。继续实行最严格水资源管理制度，促进水资源可持续利用。 加大污染防治力度。深入开展环境保护大检查，扎实清理整治违规建设项目，全面推行环境网格化监管，加大工业废气、机动车尾气、燃煤锅炉、建筑扬尘等领域治理力度，抓好化工、电镀等行业整治，严厉打击各类环境违法行为。强化“河长制”管理，对农村生活污水进行分散式处理，加强农业面源污染防控，完善病死畜禽无害化处理收集体系，集中整治河流污染等环境问题，切实维护群众的环境权益。 狠抓生态环境保护。加快环巢湖生态示范区建设，全面完成二期项目，开工三期项目，谋划好四期、五期项目。严厉打击私挖盗采矿山资源和超载超限运输行为。植树造林3.8万亩，实施好村庄、路渠、水库、塘坝四旁绿化；启动铁路、高速公路两侧绿化美化工程；创建繁华大道、合马路、滁河干渠3条省级森林生态长廊，包公、石塘2个省级森林城镇和17个省级森林村庄。加大城市园林绿化和管养力度，争创国家园林县城。 （五）坚持以人为本，以更高标准增进民生福祉 精心实施民生工程。持续加大民生投入，优先安排民生项目；加强民生工程调度，落实建后管养措施，提高民生工程效益。合力打好脱贫攻坚战，通过项目扶贫、产业扶贫、教育扶贫、光伏扶贫、兜底扶贫，实现全县农村贫困人口整体脱贫、贫困村全部出列目标。稳步做好城乡低保一体化接轨，不断提高五保供养、社会救助水平，继续推进社区居家养老服务站建设，鼓励社会力量兴办养老机构。建立残疾人社会保障和服务体系。加大城镇棚户区、城中村改造力度，新开工建设安置房87万平方米。 大力发展社会事业。加大主城区和中心镇教育投入，整合教育资源再配置，新建扩建中小学、幼儿园5所，建成撮镇宝翠园片区中小学校和肥东五中，肥东一中整体搬迁新校区。开工建设县规划博物馆、档案馆、图书馆、方志馆、大剧院文化馆、政务服务中心、县国防综合训练基地（含征兵体检站）等项目。做好乡镇志编纂工作。加强公共文化体育设施建设，建成县庐剧小剧场，新建体育中心、青少年活动中心、妇女儿童活动中心，广泛开展全民健身运动。统筹推进县级医院、乡镇卫生院服务能力建设和村级卫生室危房改造项目。确保县人民医院新院投入运营。全面落实两孩生育政策，加强妇幼保健、计划生育服务能力建设，提升妇女儿童健康水平。实施“全民参保登记计划”，加快实现社会保险全覆盖。提高预备役部队和民兵建设质量，抓好防震减灾、机构编制和双拥工作。加强农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系建设。支持工会、共青团、妇联、工商联等群团组织开展工作，推进气象、档案、外事侨务、民族宗教、调查统计、红十字会等社会事业发展。 推进社会治理创新。加强城镇社区建设管理，推进社区网格化、组织化、信息化、服务化建设。落实条块结合、属地管理、行业监管责任，提高小区物业管理水平。培育发展和依法管理社会组织，建立社会治理主体多元化格局。完善人民调解、行政调解与司法调解等相互衔接的多元化调解机制。认真落实领导干部接访和包案责任制，积极运用网上信访信息系统，推进“阳光信访”“法治信访”“责任信访”，及时就地解决群众合理诉求。推进基层社会治理信息化建设，拓宽社情民意诉求表达渠道，及时调处化解矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定。 健全公共安全体系。深入推进平安肥东、法治肥东建设，启动“七五”普法工作，增强全社会法律意识。加强社会治安综合治理，强化公共安全监管，建立立体化、现代化社会治安防控体系，严厉打击各类犯罪活动。加强应急体系建设，提升应对突发事件能力。严格落实安全生产责任制，强化道路交通、建筑施工、特种设备、化工、消防等重点行业领域专项整治，深入开展“打非治违”行动，保持安全生产形势稳定向好。强化源头治理、全过程监管，切实保障食品药品安全。 （六）注重自身建设，以更新理念打造务实政府 解放思想，牢固树立发展意识。进一步解放思想、与时俱进、开拓创新，不坐井观天、因循守旧、固步自封；要聚焦发展、善于突破、勇于负责、敢于担当，着力破除制约改革发展的思想观念和体制机制障碍，努力营造风清气正、干事创业的良好环境。自觉提高发展站位，把各项工作置于合肥经济圈乃至长三角城市群的大格局中来谋划和推进，力求在思想上、理念上、状态上、作风上与先发地区等高对接。不对工作任务摆手，不对招商项目摇头，发出肥东好声音，汇聚发展正能量，始终保持“拼”的精神、“干”的状态。 执政为民，牢固树立服务意识。巩固和拓展党的群众路线教育实践成果，自觉践行“三严三实”要求，推进工作重心下移，务求问题在一线解决、项目在一线推进、作风在一线转变。健全考核体系，强化责任追究，坚决纠正行政不作为、慢作为、乱作为，坚决惩治“慵懒散”，力破“中梗阻”。建立重要岗位人员交流机制，完善服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制和缺席默认制等制度。切实增强执行力，定了就干、说干就干、说到做到；着力提高办事效率，说办就办、马上就办、办就办好，确保各项决策部署和政策措施落到实处、取得实效，努力打造服务型、效能型政府。 依法行政，牢固树立法治意识。注重运用法治思维、法治方法破解改革发展稳定中的难题，养成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好习惯，提高社会治理法治化水平。完善政府法律顾问制度，健全法律顾问参与招商引资合同签订、重大投资决策、信访疑难问题化解工作机制。严格遵守重大事项集体决策程序，提高决策科学化水平。大力拓展政府信息公开、政务公开内容，加强政策宣传解读，努力为人民群众、市场主体提供优质服务。自觉接受县人大的依法监督和县政协的民主监督，支持县人大、县政协依法履行职责，认真听取人大代表和政协委员的意见，不断提高人大代表议案、建议和政协委员提案办理质量，积极回应社会关切，坦诚接受新闻媒体和群众监督。 从严治政，牢固树立廉政意识。全面落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设。加强对重点领域、重大工程、大额资金、关键环节的行政监察、审计监督，推进权力公开、规范、阳光运行，着力从源头上预防和治理腐败，始终保持反腐败高压态势。严格执行中央八项规定和省市县相关制度，厉行节约、反对浪费，严控“三公”经费支出，把更多财力用于社会事业发展和民生改善。 各位代表！宏伟蓝图已经绘就,新的征程催人奋进。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，抢抓机遇、开拓创新，众志成城、砥砺奋进，为全面建成小康社会，加快建设区域强县，着力打造现代化合肥东部新城而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【肥东县招商】2016年元疃镇政府工作报告

  政府工作报告―2016年12月16日在元疃镇第十八届人民代表大会第一次会议上镇长   李东林各位代表：  现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。一、回顾过去工作，真抓实干成绩显著  镇十七届人大一次会议以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督下，我们紧紧围绕县委县政府提出的“建设大富美强的现代化东部新城”的目标，坚定“融入合肥新站区，发展特色新产业，打造魅力新元疃”的发展方向，大力实施“生态立镇、工业强镇、农业富镇、和谐兴镇”发展战略，成功取得了“十三五”开门红，连续多年获得“科学发展先进乡镇”荣誉称号，为全面建成小康社会打下了坚实基础。――五年来，综合实力持续增强。预计，2016年全镇财政收入由2011年的2300万元增长到4796万元，是2011年的2.2倍，年均增速18%；固定资产投资由2011年的5亿元增长到9亿元，是2011年的1.8倍，年均增速12.4%；招商引资由2011年的5亿元增长到9.2亿元，是2011年的1.84倍，年均增速13%；农民人均纯收入由2011年的7500元增长到17741元，是2011年的2.37倍，年均增速18.75%。――五年来，工业经济优化提升。坚持“工业强镇”的发展战略不动摇，进一步完善了《元疃镇工业聚集区发展规划》、《元疃镇总体规划》，使其与《元疃镇土地利用规划》三规合一，为工业园区发展奠定了基础，初步形成了以机械加工、食品生产为主导的产业体系，引进了合肥万象包装（6000万元）、华东物流（9200万元）等大型项目，其中万象包装1万平米厂房已完成建设。美佳、亚坤、兴时代、西太华等企业共计完成二期续建项目（3.5亿元）。积极盘活存量工业用地，迁出占而不用的企业优必胜、锐泰，引进超扬食品、荣冠塑业、安通驾校等多家企业，实现了园区的“腾笼换鸟”，“以旧换新”。按照合肥市主体功能区划分，元疃镇属生态涵养型乡镇。根据这一规定，元疃镇大力发展农业和新能源招商，引进安徽森绿成钢生态园林科技发展有限公司（2414亩）、合肥天木蓝有限公司（1073亩）、安徽莱德园艺有限公司（700亩）等13家企业，合计投入资金8500万元，完成植树造林10384亩。上海建拓投资5450万元建设5MW分布式光伏发电农业大棚100亩，现已并网发电发挥效益。投资2亿元的中南光电项目已完成立项，将建设12MW光伏发电农业大棚300亩，家庭光伏项目2000户。五年来，全镇累计完成招商引资40亿元，入园企业已达46家，其中规上企业9家。――五年来，现代农业加速发展。全面落实强农惠农政策，连续保持“三农”投入增加、粮食增产、农业增效、农民增收的良好形势。着力打造位于塘西村等4个村的省级白龙现代农业示范区（元疃片），项目区引进了安徽金成林木（国家级林木良种苗基地），成鑫龙马、林盛（薄壳山核桃基地），博宇（反季节蔬菜），艺花园（花卉）等8家种养殖企业，初步形成了集采摘、垂钓、观光为一体的都市后花园。以利丰生态种植园为典型，积极与现代牧业合作铺设沼液输送管道26公里，流转土地3500多亩，利用沼液种植青饲料，在产量、品质上做加法，在化肥、肥料上做减法，为奶牛提供优质饲料，建成了以资源循环综合利用为核心的农业经济模式。受到了中央农村工作领导小组副组长袁纯清，省委书记李锦斌等多位领导的高度肯定。拓宽农业新市场。位于杨祠村的“皖园农场”，依托“互联网+”，采取回归绿色、生态无污染的生产模式，生态散养土鸡近万只，水产养殖上百亩，直销北京、上海、广州、浙江等地，实现年销售额500万元。鼓励支持农村淘宝，目前我镇共有农村淘宝3家，既方便群众生活，又为本地土特产代理销售，预计年销售额将突破300万元。探索“净菜配菜进企业”模式，与国轩高科深入合作，突破商超销售，找到新的农业销售模式。发展特色新品牌。全镇十个村居都实现“一村一品”或“一村多品”，杨祠、义和、路集发展青饲料（粮油）6000多亩；元疃社区、塘西、曙光发展特色露天蔬菜1600多亩，设施栽培980多亩；汪郢、三合、塘西、汪郢发展苗木果木5800多亩；元疃社区、汪郢、塘西种植瓜蒌6200多亩。全镇已形成以青饲料（粮油）、特色蔬菜（蘑菇）、果木花卉（葡萄、蜜桃）、瓜蒌为基础的四大主导经济产业。完善设施新成效。实施千亿亩粮食增长项目，平整土地3000亩，修建水泥路13.1公里，完成清淤土方39万方，改善灌溉面积4057亩。五年来，通过八小工程、水库除险等项目，累计投入资金1000多万元，完成全镇500多口塘坝清淤和5处泵站技改。扎实开展农村土地确权登记颁证试点工作，涉及全镇279村民组，7887户，67560个地块，经过确权全镇承包田亩为8.8万亩，完成发证到户7681户，占97.39%。――五年来，镇村面貌焕然一新。围绕城乡一体化，快速推进基础设施建设。2011年在杨祠、明星等村开展的新农村建设增减挂、土地置换项目,涉及22个村民组，搬迁安置农户351户，新建住房5.2万平方米，净增耕地991亩。2012年，元疃镇在全市范围内率先开展美丽乡村建设，完成石湾、程大郢的立面整治、危房改造211户，改善绿化130亩，新建道路7.6公里，新挖排水沟9.8公里，改水改厕90座，新建村活动中心、文化活动广场、篮球场6处、文化长廊32米。2014年，在义和村小郢组进行新农村建设，拆迁安置28户，新增耕地44.97亩。全省美丽乡村重点项目塘西村徐岗圩中心村于2015年12月全部建设完成，总投资4600万元，新建安置房屋99幢，224户，新修水泥路5.4公里，300亩土地整治项目一次性通过验收，塘西美丽乡村被评为“全省美丽乡村规划设计试点示范村”、“合肥市绿色生态村”。路集社区美丽乡村，总投资500万元，新修水泥路1.5公里，新建的490公共服务中心，软硬件水平达到全县一流。积极推行农村清洁工程市场化运营，通过公开招投标的方式投入130万元向社会购买公共服务，镇域保洁队伍人数增加到65人，配备了1台垃圾运输车和1辆洒水车，实现垃圾清运镇域全覆盖。利用国开行环巢湖流域治理二期项目3820万元，新建日处理能力500吨的污水处理厂1座，铺设污水管网15.5公里，对流入元疃大河的污水进行截污，该项目已通过国家环保部综合验收，并投入使用。加强河长制管理，安排专人对元疃大河进行保洁，自筹资金40万元新建改建河道周边公厕7处。全面推进投资5.6亿元的武警反恐训练基地项目，已完成征拆面积测量和项目设计工作，目前正在积极落实安置点。新蚌埠路拓宽改造工程，已完成4个村测绘设计工作。500KV高压线下13户拆迁任务已全部完成。高质量高标准完成道路畅通工程27.276公里。――五年来，民生福祉持续改善。坚持民生优先，着力保障和改善民生，切实解决人民群众最现实、最直接、最关心的利益问题。高度重视和关心农村困难群体，实施农村五保供养对象关爱工程、农村最低生活保障标准等困难群众补助机制。全镇纳入城乡居民养老保险20902人，为4779名60岁以上参保人员按月发放养老金410万元。水库移民直补资金900万元全部打卡发放到位。完成95名“六老”人员身份和工龄认定，向281名离任村干部发放生活补助金96万元，828位80周岁以上老人发放高龄津贴36万元。扶贫工作扎实推进，累计实现569人全面脱贫。五年来，共发放各类补助资金3500多万元。在民生工程建设上，先后投资560万新建学生宿舍、食堂1328，教师公租房1120，投资362万元建设标准化中心幼儿园1个、乡村少年宫1座。2014年在汪郢、明星、杨祠、义和4个村建成农民体育健身广场，在塘西村建成“老少活动家园”1处。完成危房改造486户，发放补助资金268万元。加强农网电力升级改造，投资800多万元在汪郢、杨祠、马皇等村，新建改造农电台区32个。五年来，共实施民生项目600多个，涉及小型农田水利设施建设、道路修建、安全饮用水工程建设、环卫设施建设、公共文化设施及服务等，共争取上级奖补资金近8000多万元。  ――五年来，社会事业统筹发展。计划生育优质服务体系不断完善，为群众提供办证、孕前健康检查等服务5000人次，发放各类奖励奖扶资金500万元，成功创建全市先进药具示范点2个，设立幸福E站2个，计生工作稳中进位。文化惠民工程稳步推进，先后承办了安徽省城乡文化研究会送文化下乡活动、俊伟国际马术节等20多场活动。新建省级农村公共电子阅览室1处，配备计算机11台。10个村（社区）农家书屋全部建成并启用，配备各类图书2000多册。全面落实“六五”普法，开展咨询宣传活动145次，发放宣传资料9800余份(册)，举办普法培训36期，1823人，提供法律援助47件。全力推进治安防控工作，各村居成立冬季治安巡逻小组，每晚扎实开展冬季巡逻工作，顺利完成二期“天网工程”，有效地压降“四类”可防性案件，受理群众上访50批208人次，办结45批176人次。其中通过12345政府服务直通车系统处理上级交办、转送信访件共计62件，尤其是丰宝种养殖公司欠群众土地租金，县委耿书记接访后，镇政府积极帮助妥善处理丰宝承租土地问题，已将原有的3000多亩（塘西、路集、曙光、汪郢）承租土地第一时间流转给有经营能力的公司经营.积极帮助丰宝实现资产重组，目前已对丰宝公司灵芝基地已完成第三方资产评估和县审计局资产审计，待县政府常务会议研究确认。元疃社区已代群众向法院起诉丰宝种养殖公司，申请财产保全，将资产处理资金优先偿还农民工工资和土地租金。2015年荣获合肥市维稳综治工作先进乡镇。强化安全生产监管，严格落实安全生产责任制和责任追究制，开展安全隐患排查治理活动155次，出勤人数915人次，深入单位、企业548家次，排查各类安全隐患187处，下达整改指令书135份，隐患均全部整改到位，依法取缔非法爆竹经营户8家，关停非法颗粒加工厂3家、非法液化气充装点5处、非法经营禽苗市场1家、非法石料加工厂3家，为我镇的安全、和谐、稳定提供了坚强保证。――五年来，政府自身建设不断加强。严格执行中央“八项规定”和省、市、县有关要求，恪守党政机关厉行节约、反对浪费及公务接待的各项规定。积极推动公务用车改革，上交公车2辆，从严控制“三公经费”支出,全年支出持续下降，我镇还代表全市接收省纪委清理办公用房检查并通过顺利通过验收。积极开展治理“吃空饷”专项行动，严肃人事、编制、财经工作纪律。进一步加强机关效能建设，认真制定、严格履行并动态调整权力清单和责任清单。积极开展创建群众满意的服务窗口活动，加大对窗口单位、关键岗位的监督，让人民监督权力，切实优化经济社会发展环境。自觉接受镇人大依法监督，主动向镇人大报告工作，2次邀请部分市、县、镇人大代表对民生重点工程实施情况进行视察调研，办理人大代表议案和建议105件。此外，人民武装、工会、妇联、共青团等工作水平实现新提升。金融、供电、电信、邮政等上级驻镇单位为我镇经济社会发展做出了新的贡献。五年迎难而上，五年稳步发展。五年来，我们既经历了产业转型、结构调整的“阵痛”，也收获了城乡巨变、民生惠民的喜悦；既承受了经济下行、增速放缓的压力，也增强了科学发展、全面小康的信心。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大监督支持、积极参与的结果，是全镇人民团结一致、奋力拼搏的结果。在此，我代表元疃镇人民政府，向全镇广大干部群众致以崇高的敬意！向关心支持政府工作的人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中面临的问题和挑战。一是家底薄。随着经济社会的发展，我们虽然取得了一定的成绩，但是从综合实力和发展水平等多方面来看，与其他兄弟乡镇差距依然不小，作为北部偏远农业乡镇，我们的财力十分有限，面对快速发展形势，基础设施建设、民生改善等方面都需要大量资金，严重制约着元疃发展。二是作风弱。面对信访维稳、抗旱抢险、拆迁安置等重点工作，有些干部作风漂浮，缺少担当精神，见到困难就躲，把困难推给别人，把利益留给自己，上班时间迟到早退，工作时间难以保证，慵懒散现象不同程度存在。三是能力低。现在工作对于干部要求高，比如办公自动化、法律、公文等知识，天天要与工作打交道，“老先生”遇到新问题，不知道如何下手，有些人就绕着走，还有的直接选择不作为，如果不懂政策，不懂法，可能就会出现乱作为的现象。政策执行不到位，干群关系、社会事业发展都会受到严重影响。这些发展中的问题是前进中的挑战、转型中的矛盾，我们必须以改革的勇气、创新的精神和发展的眼光，采取有效措施，切实加以解决。二、谋划未来发展，乘势而上再展宏图今后五年经济社会发展的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大以来的各项方针政策，坚持五大发展理念，抓住农业、农村发展新阶段的历史机遇，突出绿色引领；以加快发展为主题，以富民强镇、增加农民收入、全面实现小康社会为目标，突出协调发展；以招商引资为手段，以土地整理为抓手，以高效农业、现代农业、农业产业结构调整为工作方向，进一步推进现代农业产业化联合体和转型发展，突出创新驱动；利用区位优势，承接新站发展辐射，打造经济产业链条，优先发展现代服务业和总部经济。努力把元疃镇建设成为一个经济繁荣、人民富强、社会文明进步的现代化新型城镇。今后主要奋斗目标是：紧紧围绕耿书记调研我镇提出的“融入合肥新站区，发展特色新产业，打造魅力新元疃”发展目标，实现经济、政治、社会、文化、生态等方面的全面发展。计划在2020年左右达到如下成果：1、集镇规模扩大，承载能力增强。大力实施土地增减挂，不断提高城镇人口集聚率，建成较为完善的供水、道路、绿化、污水及垃圾处理等配套基础设施。创新管理方式，加大镇容镇貌和村庄整治，通过标本兼治，提高城镇品位，全面改善人居环境。2、经济实力增强，辐射能力显著。突出工业强镇，培育战略性新兴产业和特色产业集聚区，形成经济发展快、效益产出高、创优创牌多、具有较强竞争能力的镇域产业，确保经济发展步入全县先进行列。3、社会事业发展，文明程度提高。坚持以人为本，突出经济社会协调发展，大力实施民生工程，加大社会事业投入，实现社会事业、城乡就业、社会保障等全面发展，形成较为健全的社会事业管理体系，尤其是使群众全面步入小康，提高生活质量。树立乡风文明、社会和谐、居民民主管理新风尚。4、加强队伍建设，改善农村面貌。发挥村两委战斗堡垒作用，发展村集体经济，推进民主管理；深入开展农村集体建设用地流转工作，全力推进美丽乡村建设，农村面貌有较大改观。三、咬定目标任务，砥砺奋进抓实2017年工作各位代表，千里之行，始于足下。2017年是新一届政府开局之年，也是实施“十三五”规划攻坚之年，更是实现“融入合肥新站区，发展特色新产业，打造魅力新元疃”的关键之年，做好2017年工作意义重大、使命光荣。综合考虑，具体建议为：财政收入增长10%；全社会固定资产投资增长11%，农民人均纯收入增长9%。为完成上述目标，我们将重点抓好以下五个方面工作：（一）突出结构优化，以更大力度推进产业升级 充分发挥我镇地理位置优势，全面承接紧邻合肥新站高新区的产业辐射，加速推进新型工业化。以“调转促”为主线，着力构建新型工业体系，支持企业产业化技术化改造，鼓励超扬食品、西太华等企业实施“互联网+”拓宽销售途径。力争投资9200万华东物流园项目尽快开工建设。加快推进中南光电,阳光电源光伏发电项目（2亿元）、薄壳山核桃木本油料加工项目（6.5亿元）、八方万达精密注塑件项目（1.4亿元）、瓜蒌深加工项目（7310万元）、徽德服装（3560万元）等重点项目尽快建设完成并投产运营。积极帮助企业实现“腾笼换鸟”，盘活红宝石等闲置土地，将有限的土地、厂房出让给高税收、低能耗、无污染的企业，引进投资规模大、贡献率大的项目，提高招商企业亩均产值、亩均税收，力争新增规上企业2家。新引进的企业，镇上将安排专人对项目规划设计、报建审批、开工投产等关键环节，提供更全方位的服务，加快项目落地使其尽快投产。提速发展现代服务业。我镇是全省第三批千年古镇，下一步我们充分挖掘元疃的区位、产业、生态和人文特色，将社会效益与经济效益充分结合，精心打造文化古镇、风情名镇、生态美镇。特别是我们比邻新站高新区、磨店职教城，消费休闲潜力巨大，在镇区建设中重点嵌入镇区的旅游消费功能促进第三产业发展，在现有饮食企业基础上结合武警部队安置点建设，策划形成美食街，农家乐等，把元疃打造成为城乡居民度假休闲的聚集地、旅游观光的目的地。引导俊伟马术基地更快走市场化道路，引领大众消费，创造我镇新的旅游经济增长点，打造我镇品牌经济。（二）厚植发展优势，以更新的理念打造绿色农业我镇是肥东县江淮分水岭现代农业示范区重点核心区域，在全面落实强农、惠农、富农政策的前提下，着力推进白龙现代农业示范区建设。积极发展绿色、高效农业，促进农民就业，全力提升优化产业结构，加快农业现代化进程。加快发展都市型现代农业，依托蔬菜、果木瓜蒌基地，进行农副产品深加工项目。推广“皖园农场”经营销售模式，大力实施“互联网＋现代农业”行动，带动周边农户，并积极探索生态观光旅游一体化的新经营方式，皖园农场二期项目VIP客户体验中心已经建设完成，即将投入运营。实施好千亿亩粮食增产工程（3000万元），该项目将平整土地2万亩。丰宝剩余2000多亩未流转的土地也将完成平整，下一步将积极引导和推荐一些“有资金、有技术”的农业产业化龙头企业进行流转经营。规范土地流转行为，防范土地流转风险。高质量完成农业普查工作，为我镇的农业发展打下坚实基础。鼓励发展现代农业产业化联合体。积极发展家庭农场型、土地集中型等多种形式的农业适度规模经营。在元疃社区、曙光村、三合社区扩大蔬菜、丝瓜种植面积，在马皇、杨祠扩大和新建家禽养殖基地，在义和、元疃社区扩大水产养殖面积。汪郢、马皇、明星各村增加高品质林果业种植面积，加大路集社区蔬菜烘干技术应用，提升农副产品价值，积极利用三合社区、元疃社区、曙光村3个“村淘”工作站，销售农副产品，拓展销售途径。以利丰生态种植园为典型，推广循环利用农业经济新模式，积极为蒙牛、现代牧业提供青饲料。（三）推进融合发展，以更高水准建设特色小镇积极推进投资5.6亿元的武警反恐训练基地项目，完成102户、2万平方的拆迁任务，充分尊重群众意愿，并结合我镇小城镇建设规划，高标准建设水电路气“四通”的居民安置点。完成新蚌埠路拓宽改造项目，积极争取按照市政道路设计标准，建设有快慢车道、人行道路、雨污分流等完整配套设施的道路，使之成为我县通往主城区的美丽干道，进一步接近我镇与北城区的融合发展。全面完成土地整理增减挂项目100亩任务，争取开工增减挂土地整理200亩。全面完成2017年220万元小城镇建设升级和省级美丽集镇及市级三合社区美丽乡村中心村改造任务。积极争取众元路延伸到合青路，解决元疃大街交通运输和安全隐患问题。高标准完成109公里农村道路畅通工程，全镇全部水泥路改造升级为5米路宽。配合交通局，启动中北部地区城乡公交一体化改造工作。加大农村电网改造力度，投资350万元完成路集、义和等村20个台区的升级改造。全面推进环境整治工作常态化、规范化开展。加快建立长效管护机制，把“硬件”建得更好、“软件”做得更实，整体提升“三线三边”环境综合治理水平。推进禁烧工作常态化，实现全年、全域、全面禁烧工作，净化大气环境。（四）坚持以人为本，以更高标准惠及民生 坚持民生优先。加大民生投入确保民生支出占财政总支出的比重达80%以上。扩大社会保险覆盖面，确保城乡居民社会养老保险参保缴费率达100%、城乡居民医保参合率达100%。继续提高城乡居民最低生活保障和五保供养标准，做好低保提标扩面工作，保障困难群众基本生活，及时开展城乡医疗救助，完善医疗救助体系。继续做好贫困残疾人救助工作;优先解决住房最困难、经济最贫困的农村困难家庭的居住安全问题，实施好“一事一议”项目，完成改造危房50户。打好精准扶贫攻坚战，通过产业扶持、教育扶助、政策兜底等方式彻底摆脱贫困。统筹抓好人口计生。全面落实两孩政策，提高计生服务水平，提高妇女儿童健康水平。进一步落实“村为主”工作机制，创新流动人口管理模式，打造诚信计生。狠抓社会抚养费征收和性别比案件查处工作，努力争取人口计生工作取得新突破。推进社会治理创新。完善人民调解、行政调解与司法调解等相互衔接的多元化调解机制。认真落实领导干部接访和包案责任制，积极运用网上信访信息系统，及时就地解决群众合理诉求。推进基层社会治理信息化建设，拓宽社情民意诉求表达渠道，及时调处化解矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定。启动“七五”普法工作，增强全社会法律意识。加强社会治安综合治理，积极发挥镇村警务、群防群治、“天网工程”等治安防控体系作用，压降四类可防性案件，提升群众安全感和满意度。建立关爱帮扶留守儿童、妇女、空巢老人和帮助贫困大学生工作机制。推进道路交通安全、消防社会化管理工作创新。加强食品药品监督管理力度，严格落实安全生产责任制和一岗双责制度，巩固企业安全标准化工作力度，扎实开展安全生产隐患排查，继续开展“六打六治”和“打非治违”专项行动。健全动态巡查镇村联动机制，重拳打击乱搭乱建行为。强化土地节约集约利用，促进土地资源持续健康发展。（五）注重自身建设，以更实的举措建设务实政府新常态、新形势、新任务，对新政府提出了新要求。我们要以人民满意为目标，进一步加强政府自身建设，改进作风，提高效能，优化环境，为元疃跨越发展提供有效保障。 打造效能政府。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，自觉践行“三严三实”要求，推进工作重心下移，务求问题在一线解决、项目在一线推进、作风在一线转变。强化目标管理考核，完善督查督办机制，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度，切实增强政府执行力。坚决整治庸懒散、推诿扯皮现象，严格问责问效，确保政令畅通、令行禁止。着力提高办事效率，确保各项决策部署和政策措施落到实处、取得实效，努力打造服务型、效能型政府。打造法治政府。全面推进依法治镇，遵法学法守法用法，把政府工作纳入法治轨道。完善政府法律顾问制度，健全法律顾问参与招商引资合同签订、重大投资决策、信访疑难问题化解工作机制。规范行政行为，严格按法定权限和程序履职，完善“三重一大”事项决策制度，做到用制度管权、管事、管人。认真执行本次人代会形成的各项决议和决定，积极办理人大代表的议案、建议，推进政府工作的民主化、法制化。大力拓展政府信息公开、政务公开内容，加强政策宣传解读，进一步规范行政行为，推动行政权力依法、规范、公开行使。保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。完善行政审批和监管机制，严格执行权力清单和责任清单制度，精简审批环节、优化审批流程。打造廉洁政府。坚守廉政规矩，精准落实党风廉政建设“两个责任”，深入推进惩治和预防腐败体系建设。牢固树立政府为民、务实、清廉、高效的良好形象。进一步压缩“三公”经费，全面推行公务卡和国库集中支付制度，加强村级财务管理，全面实行包村干部监管涉农资金，对公共资金、公共资源、国有资产严加监管，紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤，营造风清气正的政治生态，把有限的资金和资源更多地用在民生改善上。各位代表，站在新起点，踏上新征程，实现新跨越，是时代的召唤、人民的重托，让我们更加紧密团结起来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，振奋精神、开拓创新、锐意进取、奋发有为，为建设宜居宜业的魅力新元疃而不懈奋斗!

  2025-07-30

• 【肥东县招商】2016年长临河镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志们提出意见。一、回顾过去，迎难而上勇创佳绩镇十七届人大一次会议以来，长临河镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民攻坚克难，开拓奋进，圆满完成了“十二五”规划和镇十七届人民代表大会历次会议确定的目标任务，综合实力不断增强，工作业绩持续累积，始终位于全县前列，顺利实现边陲小镇向“环湖首镇”的跨越，全镇经济社会呈现出发展提速、活力增强、民生改善、社会稳定的良好态势。――五年来，我们奋勇拼搏、全力发展、屡获殊荣。实现了各项指标的大幅提升、经济社会的跨越发展。农民人均可支配收入由8560元增加到16539元，增长93%；财政收入由1100万元增加到7778万元，增长607%；招商引资从1.1亿元增加到3.6亿元，增长227%；固定资产投资由1.7亿元增加到15亿元，增长782%。先后获得全国发展改革试点镇、全国重点镇、全国文明村镇、全国建制镇示范试点、中国华侨国际文化交流基地、安徽省森林城镇、安徽省优秀旅游乡镇、安徽省美丽宜居小镇，“中美绿色生态小镇”、市县科学发展先进乡镇等多项荣誉。成绩来之不易，汗水辛勤浇灌，幸福弥足珍贵。今年1-10月财政收入1.08亿元，招商引资2.83亿元，完成固定资产投资13.67亿元，预计圆满完成全年目标任务。――五年来，我们精心思量、高位谋划、前景明朗。按照土地综合利用空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、文化产业空间丰富多样的新型城镇化模式，在环湖十二镇中率先编制长临河镇总体规划并获全国城乡规划设计一等奖，明确了“环湖首镇、生态慢城”目标定位，确定了“生态为纲、旅游为擎、文化为魂”发展思路，构建了“一带五区五廊”的基本框架。围绕生态、宜居、旅游、养老、养生休闲发展产业，构建生态型农业+旅游休闲的产业集群。坚持历史与现代融合、文化与旅游融合、休闲与健身融合、观光与度假融合，变历史古镇为旅游强镇。在土地利用规划方面，积极调整和科学谋划长临河镇用地需求，经多轮调整，编制的长临河镇土地利用总体规划获市政府批准，新增允许建设用地规模约2平方公里，有条件建设区规模约10平方公里，有力保障了项目对用地的需求，发展对空间的需求。紧紧抓住新一轮土地利用总体规划调整机遇，着力实施各专项规划调整，力争实现土地利用总体规划、城镇发展总体规划、国民经济发展规划“三规合一”。――五年来，我们加强引导、优化布局、结构合理。坚持三产联动、突出旅游产业，重点拓展观光农业和生态旅游业两大产业链。鼓励扩大蔬菜瓜果种植及苗木花卉生产，变传统农、林、牧、渔业为特色果园、菜园、花圃，迎接市民瓜果采摘、花卉欣赏、休闲垂钓。推行适度规模种养殖，大力发展新型农业合作经济组织，五年来，共成立农民专业合作社18家，家庭农场25家，每年培训新型农民300人次。到目前为止，我镇共流转土地28600亩，占耕地总面积的55%，促进了土地规模化经营，解决了土地抛荒及效益低下问题，既提高了农民租地收入，又缓解了农民就业难题。旅游业方面，坚持差异化发展理念，积极做好资源变资产，一产变三产，生态出效益的文章。目前已打造的成熟景区有集聚了吴氏旧居、牛家海剪纸、牛门洪拳、准提寺、逸品阁根雕馆、朴拙堂古琴社的长临古街，汇聚吴家花园、票证博物馆、文博苑等特色景点的六家畈古民居群。此外，桂花台观景平台、罗洪生态农业园、青阳山户外运动园、白马山篮球公园、四顶山唐园、红石咀公园、振湖塔、蔡永祥烈士纪念馆、茶壶山烈士陵园、四顶山森林公园等景点错落分布在镇域范围内，实现了四处有景、四季见景的全域旅游布局。预计2016年全年游客接待量60万人次，旅游收入约6000万元。――五年来，我们科学统筹、取长补短、发展全面。充分发挥古镇底蕴深厚的优势，加强文化建设，积极组织全民文化月、周末大舞台、“在水一方”油画展等公益文化艺术活动。成立了牛门洪拳协会、牛官堡舞狮队等文化团体。投入资金70万元，建成10个村级健身场地。建成四顶、星光、长临老少活动家园和永胜居家养老服务中心，配备农家书屋、文化共享工程站点20个。挖掘古镇文化内涵，出台《古镇水乡赋》现代诗词、《生态慢城、幸福长临》专题宣传片、《亲亲长临河》主题音乐、《古镇名人录》传记书籍等文化成果。强化非物质文化遗产申报与保护，挖掘出舞狮、剪纸、根雕等民间艺术成果，成功申报“牛门洪拳”、“牛官堡武狮”为市级非物质文化遗产，剪纸正在申报中。加大教育经费投入，积极落实“两免一补”政策，促进教育教学水平提高。改善医疗救护条件，完善医疗资源配置，镇卫生院与肥东县医院牵手，组建“县域医疗服务共同体”，提高了基层医疗服务能力。推动计生工作转型，优质服务进一步提升，依法行政进一步加强，优惠政策全方位落实，群众满意度逐年提高，多次获省、市、县表彰。――五年来，我们以人为本、民生至上、社会和谐。始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众共享改革发展的成果。五年来，我镇民生工作始终走在全县前列，民生工程投入占财政支出比重逐年增加。财政民生支出五年累计2.2亿元，占全部地方财政支出的75%。建立了覆盖城乡的医疗保障体系，提高了城乡居民养老保险金标准。新农合实际住院补偿比提高到60%以上，城镇居民医保政策范围内住院费用支付比例达70%。政策性农业保险承保农作物19.8万亩。完成一事一议奖补项目58个，建设美丽乡村（集镇）项目点4处，建成村邮站6个，仅今年1-11月即代发各类邮件1495件，代收报刊6263件，代收各类涉农资金101万元。同时，为方便群众办事，镇代理中心积极开展代理服务，五年来共代办代理件17776件，其中三级代理3105件，办结率达到100%。接受群众咨询达6万余人次。在今年的特大洪涝灾害中，我镇更是将群众利益放在首位，对受灾的4552名群众进行紧急安置救济，发放各种救助救济资金337万元，发放各类救灾物资2万余件，理赔农业保险213万元，在50年一遇的特大洪涝灾害中，我镇实现了无一人落下，无一人伤亡，无一人失踪的稳定局面。三年的脱贫攻坚共计帮扶547户692人实现脱贫，脱贫率100%。五年的砥砺前行，五年的加速赶超。五年来，我们既经历了产业转型、结构调整的“阵痛”，也收获了城乡巨变、民生提质的喜悦，更增强了同舟共济战胜困难的勇气和全面脱贫实现小康的信心。成绩的取得是县委、县政府及镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大依法监督和社会各界大力支持的结果，更是全镇人民同心同德、艰苦奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大人民，向关心、支持长临河镇发展的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！总结五年来的工作，我们的体会是：发展是永恒的主题。发展是硬道理，是解决所有问题的基础和关键。我们必须牢牢坚持发展第一要务不动摇，主动适应把握引领经济发展新常态，团结广大干群同心同力，认清使命和责任，以勤补拙、以快补晚，顺应快速发展新要求，汇聚起长临河科学发展、绿色崛起的强大正能量。群众是永恒的主体。天地人为大,万事民为先。重视民生是最大的政治,改善民生是最大的政绩。我们必须深怀爱民之心,恪守为民之责，把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,时刻把老百姓的冷暖安危放在心上,扶民之困、急民之需、解民之忧。改革是永恒的出路。加快发展的举措没有固定的模式，有的是突破常规、善走新路、勇破难题。我们必须进一步解放思想，迈开步子，豁出胆量，敢闯敢试，以思想领先促进发展领先，在应对挑战中寻找发展新机遇，在攻坚克难中拓展发展新空间。干部是永恒的关键。干部是推动经济社会发展的顶梁柱和主心骨。我们必须不断优化人力资源调配，着力打造一支对党忠诚、务实肯干、敢于担当、善谋发展、躬身实践的干部队伍，充分调动干部职工干事创业的激情，以敢于担当的精神、勇于奉献的情怀忘我工作，战胜一个又一个困难，凝聚起推动长临河跨越发展的强大合力。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前经济和社会发展中还存在着一些不容忽视的困难和问题。一是产业层次提升速度还不够快，群众就业渠道不宽；二是缺乏大项目的牵引带动，财政增收的压力相对较大；三是集镇基础设施有待进一步加强，老镇区形象亟待提升；四是村集体经济壮大和农民增收致富的门路仍不广，部分群众生活相对困难；五是政府部分工作人员发展意识不强，工作标准不高，少数村执行力不强等。这些问题的存在，都是制约我镇发展，影响全面小康建成的关键所在。我们必须认真剖析原因，积极探索破解之策，在突破难题中开拓前进，在不断创新中转型发展。二、谋划未来、再接再厉再创辉煌今后五年，是长临河全面建成小康社会的决胜期，是全面深化改革的攻坚期。我们面临的机遇前所未有，挑战也前所未有。我们将：围绕“一个目标”：建设“环湖首镇，生态慢城”。突出“两条主线”：经济发展与民生改善。坚持“三种理念”：生态为纲，旅游为擎，文化为魂。打造“四条主题旅游线路”：随性之旅，浪漫之旅，怀旧之旅，寻根之旅。实现“五大指标”：全镇地区生产总值超过50亿元；一、二、三产业比例优化为10：20：70；财政收入达到1.54亿，年增长15%；社会固定资产投资达到24亿元，年增长11%；城乡居民可支配收入33600元，年增长17.5%。实现上述目标，我们需要不断增强实力、提升活力、挖掘潜力、彰显魅力。一是强化招商引资，依靠项目带动，增强自身实力。全面融入大富美强现代化东部新城建设，把握环巢湖生态示范区发展机遇，以环湖首镇的视野来规划长临河，以生态慢城的标准来打造长临河，突出规划引领，主推项目建设，不断提升城镇综合承载能力。在基础规划方面，按照镇总体规划设计，综合考虑土地利用、产业发展、镇村布局、基础设施等内容，以城乡发展一体化为统领，完成镇域排水、供电、生态、旅游、特色建筑风貌塑造等专项规划编制。按照规划要求，区别轻重缓急，合理安排城镇建设、产业集聚、镇村分布、农田保护、生态涵养等空间，分步组织实施。在招商引资和项目建设方面。推动和服务好置地集团现代农业示范区、临湖特色商业街、印象巢湖・国际生态旅游度假区、施口渔人码头、白马山国家篮球公园等已引进的文化旅游项目。重点做好位列县“十大项目”的中国收藏文化产业示范基地、巢湖水上世界、四顶山森林公园、环巢湖生态湿地的建设和保障工作。全力做好项目建设的环境保障，加大项目建设管理力度，加快推进已开工项目建设、全力保障新开工项目实施、谋划启动一批重点基础设施类建设项目、储备一批拟投资重点建设项目。二是深化体制改革、加大开放步伐，提升发展活力。依靠改革推动经济社会管理等各领域创新，重点围绕城乡一体化发展体制、投融资体制、公共服务供给体制等领域进行大胆探索。在农村产权制度方面，完善农村宅基地管理制度，有序推进城乡建设用地和宅基地确权登记、发证工作，扎实推进农村集体土地所有权、农村建设用地使用权、农村土地承包经营权、宅基地、农房、小型水利设施所有权等确权登记颁证工作。引导和规范土地经营权有序流转，积极发展多种形式适度规模经营。探索进城农民承包地、宅基地有偿退出机制，推进农村产权的流转、抵押、置换和入市，有效激活农村发展活力。在投融资体系方面，健全多元投入机制，推广政府和社会资本合作（PPP）等模式，推动社会资本参与镇域道路、供排水、燃气管道、信息网络等基础设施投资、建设和运营。利用长临河的生态文化旅游资源，引进旅游开发公司，在景区经营权转让、开发过程中与基础设施项目进行捆绑建设。利用国开行、亚行资金，加快水环境治理，以美化、亮化、绿化、净化为目标，以垃圾污水处理、镇容镇貌、景观绿化等为重点，将城镇发展与美好乡村建设有机结合，推进人居环境改善和生态文明建设，让镇村人民共享发展成果。三是加快产业升级，拓展发展空间，挖掘隐藏潜力。依托我镇资源禀赋、区位优势和自身特点，积极培育主导产业和特色产业，不断壮大镇域经济规模。在农业发展方面，要积极培育各类专业合作组织和服务组织，促进镇域产业和现代农业发展。加强镇村市场建设，大力发展农产品等流通市场和生产要素市场。优化镇村投资、就业和治安环境，为产业发展提供支撑。鼓励建立家庭农场、农业合作社，探索特色蔬果、苗木花卉种植，生产无公害农产品，提升品牌效应。按照低碳、生态、绿色要求，推进镇村绿色发展，转变农作物秸秆禁烧和综合利用方式，建设长临河农业面源污染综合防治试验区,通过农业转型升级，推进现代生态循环农业发展。在现代服务业及旅游业方面，要充分利用特有的“山”、“水”、“人文”资源，围绕生态、环保、旅游做文章。大力发展环湖度假项目集群，重点开发长临河的“滨湖亲水”品牌，突出特色，打造长临河滨湖旅游名片。创建长临河古镇4A级旅游景区，完善景点游客服务及配套项目。建设度假、养生、养老、艺术、展览、培训及相应配套设施。建成集观光、养生、休闲、体验于一体的生态农业园及深厚农耕文化底蕴的滨湖田园生态驿站。建设江淮风情特色街区，含婚庆街区、鱼市、休闲街区及特色购物街、渔人码头及配套设备。推进玉带河公园二期、国开行河道湿地、南淝河下游河道整治等项目建设，建成集生态保护、旅游休闲、文化特色的临水景观带。四是促进城乡协调，健全公共服务，彰显古镇魅力。健全城乡协调发展机制，协同推进城镇建设、功能提升和新农村建设，合理配置公共资源，加快形成良性互动、协调共进、融合发展的新局面，促进城乡共同繁荣。在城镇建设方面，全力做好水毁地区修复及异地搬迁工作，完成北区36万平米安置房建设，保证征迁户及早入住。巩固全国文明村镇创建成果，积极推进新镇区建设，大力实施村容村貌整治，修建滨河路、官塘路、永久路、长临河路等主道路，完成畅通工程和绿道建设。加大违法建设查处力度，整治主街道临街立面、人行道板、户外广告及小街小巷的乱搭乱挂乱建。对长临河老街历史建筑保护、更新和修复，丰富老街业态，提升观赏品质，增加旅游收入。加快特色小镇建设，积极申报国家和省级“历史文化名镇名村”、国家“特色旅游景观名镇名村”、“中国传统村落”等，塑造富有特色、独具魅力的城市花园。在社会保障方面，提高社会保障水平，严格农村低保、五保款项申领发放，扩大城乡居民养老保险和合作医疗覆盖面，确保各项惠农政策落到实处。积极帮助征迁后农户二次就业，探索鼓励创业的扶持政策。努力解决困难群众就医、就学、住房等问题，妥善解决贫困家庭生活困难，深入开展扶贫济困和“送温暖”活动，切实做好脱贫攻坚的巩固提升工作，在全县率先实现全面建成小康社会任务目标。三、咬定目标、着眼当前，奋力抓好2017年工作各位代表，千里之行，始于足下。2017年是新一届政府开局之年，也是实施“十三五规划”的关键时期，“我们手里捏着一副好牌，一定要有把好牌打成好局的自信”。当前的长临河站在一个新的历史起点上，“十三五”期间要向率先在全县乃至全市全面建成小康社会冲刺，这是一项神圣使命，也是一场严峻考验，更是一次接力赛跑。我们等不起、慢不得，唯有以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、勤政为民的使命感，夙夜在公、兢兢业业，跑好手中的每一棒，不辜负群众的期盼，并努力交出一份合格的答卷。综合考虑，2017年的主要指标建议为：财政收入1.2亿元，固定资产投资16.65亿元，招商引资4亿元，城乡居民人均可支配收入19550元。2017年我们的主要工作有：强力推进重点项目。做好南区安置点工程竣工及分配安置工作，推进北区34.2万平方米安置房建设，推动农发行棚改项目40万平方米安置点顺利开工，完成圩区搬迁安置点选址、土地报批、方案设计等前期工作；善后南区安置点路网、谋划北区路网；完成大街立面改造，实施美丽集镇建设；积极服务并协调绿道、长黄路二期等道路建设，实施污水处理厂扩容、污水管网延伸及古镇游客接待中心建设，积极推进环巢湖一级驿站建设，进一步完善城镇功能。积极跟踪并协调聚贤文化中心、置地农业观光园、白马山国际篮球公园、恒大航天城、印象巢湖・国际旅游度假区、中国收藏文化产业示范基地等一批旅游类招商项目落地，进一步提升我镇综合实力。加快改善镇村面貌。加快四顶山风景区创建国家森林公园步伐，加速实施玉带河二期、国开行三期河道湿地等项目建设，抓好巢湖水源保护地造林绿化、藻水分离站建设，完成长临河的集镇道路升级与立面改造，启动罗店美丽乡村建设，在着力打造美丽长临上迈出新步伐。深入推进文明创建工作，尽快恢复灾后镇村环境、旅游景点，实施“纵横到边、覆盖全镇，责任到人、监管到位”的三级网格管理履责监管机制，着力改善和提升“三线三边”人居环境和集镇管理水平。统筹抓好基础设施、公共服务、垃圾收集、污水治理、安全饮水等建设，规范农村住房建设管理，建立制止和查处违法用地、违法建设联动工作机制，提升集镇管理水平。稳步实施民生工程。推进城乡居民养老保险，实现新型合作医疗保险和农村社会养老保险适龄参保全覆盖，着力解决低收入家庭和困难群体生活保障问题，做到应保尽保，切实把社会保障体系的“网底”编实、筑牢，努力使困难群众生存有尊严、生计有保障、生活有盼头。引入优质水源，实现县自来水厂饮用水直供全覆盖，彻底解决饮用水安全问题。稳步推进公交一体化改革，方便群众出行，实现畅通东西、连接南北的市、县、镇三级公交网络建设。统筹发展社会事业。大力发展文化事业，创办和承办各种体育、旅游、文化等节庆活动，促进文化与旅游等产业融合发展。邀请省内著名词曲家，推出《亲亲长临河》系列歌曲并举办专场音乐会。切实抓好计生工作，坚持不懈提供优质服务。深化利益导向机制，扩大困难计生和因病致贫家庭的救助面，提高群众满意度。加大教育、医疗、卫生投入，盘活教育资产和资源，引进知名学校合作办学，积极探索与三甲医院合作共建模式。积极创新社会管理。继续坚持“村为主”管理模式，完善网格化管理机制。深化“平安长临”建设，全面建成“天网工程”，完善打防管控一体化的治安防控体系。严格落实信访责任制，畅通群众信访渠道，深入开展社会矛盾排查化解，积极预防和妥善处置群体性事件。全面落实安全生产责任，健全“五级五覆盖”责任体系建设，加强食品药品安全监管，保障“舌尖上”的安全。加强监管、监督，推动打非治违，确保安全形势稳定。深入开展法制教育，启动“七五”普法宣传。着力强化自身建设。面对异常艰巨复杂的改革发展任务，我们要深入贯彻落实新的发展理念，把全面建成小康社会使命扛在肩上，把万家忧乐放在心头，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。积极推行政府法律顾问制度，深入推进政务公开，充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，利用好网络平台，及时回应社会关切，使群众了解政府做什么、怎么做。政府工作人员要严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。政府要依法接受人大的监督，接受社会和舆论监督，确保权力在阳光下运行。各位代表，百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者当先。站在新起点，迈向新征程，实现新跨越，是时代的召唤、是人民的重托、是历史赋予我们的光荣使命和神圣职责。让我们紧密团结起来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，开拓创新，锐意进取，为建设环湖首镇而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【投资肥东县】2017年桥头集镇政府工作报告

  政府工作报告2016年是“十三五”规划开局之年，我镇按照“等高对接谋发展、产业转型求突破”的发展定位，紧扣“生态美镇、旅游强镇、三产活镇”的发展思路，全力做好“养老、旅游、生态、休闲”四篇大文章。圆满完成了年初制定的各项目标任务和县委县政府交办的各项工作，荣获“2016年度县科学发展先进乡镇一等奖”。现将工作简要报告如下：2016年工作回顾 一、经济平稳快速发展，产业结构不断优化2016年度规上企业产值累计完成28亿元；全社会固定资产投资10.5亿元；工业投资3.1亿元；招商引资累计到位资金4.58亿元；财政收入3830万元；税收收入5975万元。同时积极做好合肥奥斯特自动化科技有限公司、江苏金山环保科技有限公司、安徽峰翔环保科技有限公司及合肥金佳御康园国际养老中心等企业招商服务工作。 二、重点工程深入推进，基础设施不断完善协助进行淮南铁路电气化改造、石长路改造。完成淝光社区万楼、仁安庙村民组158户征地拆迁工作，协助合肥循环经济示范园完成小韩村谢南、谢北组的征地拆迁工作。完成了政府公租房工程和机关大院改造。建成“爱情隧道”旅客接待中心、旅游公厕，全域设置旅游标识牌。白马山游客接待中心已封顶，龙泉山民宿、蓝山湾民俗艺术馆、元气熊乐园正在筹建当中。龙泉寺扩建、上份张美丽乡村点正在办理相关手续。鸡笼山苗圃、双山、团山养老产业已陆续完成洽谈，进入建设阶段。 三、环境整治成效明显，镇域面貌不断美化联合县公安局、县国土局、县环保局等八家单位，开展严厉打击非法开采加工砂石行为专项行动，严格执行矿山每天24小时巡查督查工作制度，多措并举，重拳出击，全面取缔了镇域内石料加工企业，有效地打击和遏制了非法盗采偷运行为，打非治违工作取得阶段性胜利。实施“三线三边”环境整治月评制，日常保洁常态化。结合镇区改造，加大资金投入，积极整治小街小巷，重要节点实现绿化、镇容镇貌令人耳目一新。完成农村道路畅通工程14条，共18.76千米；清淤整治塘坝34口，更新改造泵站5座。积极开展环巢湖小流域污染源调查摸底工作，“河长制”效益日益显现，关闭8家污染企业，拆除6家养殖场。秸秆禁烧实现了全年全域禁烧目标。 四、民生工程扎实推进，幸福指数不断提升全镇建档立卡贫困户共260户，建档立卡贫困人数共629人，通过党员群众“1+1”结亲活动，在注重物质帮扶的同时，积极探索智力帮扶、技术帮扶、力量帮扶，找准“穷根”，实施定向帮扶、精准扶贫、精准脱贫。通过一年多的努力，我镇贫困人口全部脱贫。全年涉农资金安全平稳发放到位，新农合、城乡居民养老保险等居民保障工程全力推行。农村低保提标扩面，五保供养应保尽保，新型农村合作医疗参合率达100%。为全镇417户群众安装了自来水。流转土地1100亩。完成18个村（社区）10718户55212亩的土地确权登记工作；完成了36户危房改造。为困难群体开展法律援助16件。为16名白内障患者进行免费手术。开展“全民文化月”文艺演出18场，情暖敬老院演出活动3场；送数字电影下乡达228场。全年办理为民服务全程代理5129件。 五、社会事业全面进步，服务功能不断健全组织党员群众赴无为大堤、长临河镇、合肥循环经济示范园、二十埠河抗洪抢险，荣获2016年度抗洪抢险先进集体。为国家输送合格兵源16人，安置帮教对象25人，社区矫正17人，化解各类矛盾纠纷622件。积极探索信访代理制，开展网上信访业务，运用综合调解、包保稳控、人文关怀等措施，基本做到件件有落实、事事有回音。全镇计划生育工作扎实有效开展，连续10年得到市表彰。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则狠抓安全生产工作，并接受国家安监局的检查。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题：工业经济运行质量还不够高、发展还不够快、经济体量仍然偏小；优化产业结构、转变发展方式的任务还很艰巨，农民增收还比较缓慢；打非治违与生态修复的力度、上级的要求、群众的期盼还有差距等。对上述问题，我们将高度重视，并在今后的工作中采取切实有效的措施，努力加以改进。2017年工作计划2017年，我镇将紧紧围绕县委县政府的部署，结合自身发展实际，努力实现山镇的跨越发展。 一、转变发展理念，打造转型升级新亮点按照建设“资源节约型、环境友好型”乡镇要求及绿色发展理念，招商引资重点向发展生态农业、现代服务业等领域倾斜，全力引进一批农业产业化企业和旅游项目，依托镇域现有的森林、湿地、矿山资源，积极申报国家级森林、湿地、地质公园；同时，结合本地自然景观，引进社会资本进驻，将沿山、沿线景点“串珠成链”，尽快形成生态休闲旅游业。发挥“互联网+”的信息优势，大力发展农村电商业，助推订单农业发展。以矿山修复为契机，充分挖掘龙泉山的山林资源、自然景观和佛教文化优势，引导城市资本下乡，发展生态农业、乡村旅游、休闲产业，实现发展的转型升级。 二、加快基础设施建设，全面改善乡村面貌结合村村通、“一事一议”等项目，推进道路交通、水电气、雨污处理向农村延伸，加大农村电网改造，完善基础设施建设，提升公共服务功能。继续实施农村安全饮用水延伸工程，让更多的老百姓喝上甘甜的自来水。积极谋划环巢湖生态五期工程。大力开展循环经济和清洁生产推进工作，维护桥头集、复兴污水处理厂的日常运营，提高全镇污水处理能力。 三、加强生态山镇建设，营造宜居宜业环境继续实施秸秆禁烧和综合利用。稳步推进环巢湖地区生态修复工程建设，确保工程发挥生态效益。积极开展环巢湖小流域污染源调查摸底工作，配合做好后续综合治理工作，为建设环巢湖生态示范片提供良好生态环境保障。认真落实“河长制”，进一步美化“三线三边”环境。深入实施造林绿化，加大对龙泉山、双山、六步山的复绿力度，提高森林覆盖率，提升生态系统功能。进一步加大打非治违力度，促进联动执法，保持高压态势不动摇。 四、全面改善民计民生，促进社会全面进步继续做好教育、文化、医疗、住房等民生工程，扩大社会保障覆盖面，让老百姓真正享受到改革发展成果。强化信访工作责任制，加大信访案件的督查力度，推进阳光信访、法治信访。推进“法治桥头集”建设，切实加强普法教育，努力营造公平公正的法治生态。扎实推进平安桥头集建设，发挥“天网工程”、“666”平安呼叫网、“一村一警”、治安防控四级网络作用，依法打击各类违法犯罪活动，切实增强人民群众的安全感。适应计生政策新变化，加大宣传力度，强化优质服务，促进优生优育，提高群众满意度。强化安全生产各项措施，突出抓好隐患排查治理工作，加强消防安全监管，扎实推进食品安全整顿，严格药品安全监管，保障人民群众生命财产安全和身体健康。继续实施全民文化月活动，加大送电影下乡、送文化下乡力度，满足群众多样性文化需求。 五、突出作风建设，营造风清气正新气象深入推进机关效能建设，强化效能监察和问责追究。全面落实党风廉政建设责任制，加强行政权力风险防控。严格“三资”监管，推进审计监督在重点领域全覆盖。深化“两学一做”学习教育加强机关党员干部队伍建设、机关效能建设，强化效能监察和问责追究。坚持执政为民、依法行政、从严治政，运用法治思维、法治方法破解改革发展稳定中的难题，晾晒权力清单和责任清单，打造公开透明、规范有序的服务型、效能型政府形象。继续完善公务接待、公车管理、日常考勤、值班值守等制度，紧紧扎牢制度藩篱，以刚性的制度规定和严格的制度执行，锤炼一支“忠诚、干净、担当”的干部队伍。下一步，我镇将按照县委、县政府发展规划，加快与周边先发地区的等高对接。抢抓机遇、开拓创新，以更加饱满的精神、更加务实的工作，为构建富强美丽和谐幸福的魅力山镇而努力奋斗。

  2025-07-27

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